产业园区、商圈市场、学校医院等区域业态多元、主体复杂,长期是基层治理的“留白区”。近年来,河南省鹤壁市淇滨区把专属网格建设作为突破口,探索出“分类建网、因格施策、精准治理”新路径。
分好类,十类场景精准画像。淇滨区摒弃“一刀切”思维,对全区产业园区、商务楼宇、商圈市场等10类重点区域全面摸排,规模较小的纳入邻近村(社区)网格,规模较大的单独设置专属网格。全区专属网格由30个调整至91个,逐一明确范围、管理部门及网格长、网格员,基本实现重点区域治理全覆盖。
建好组织,三种模式分类覆盖。按照“应建尽建、同步组建”要求,将党组织延伸到专属网格。产业园区构建“园区党工委—企业党组织”链条;商务楼宇单独或联合组建党支部,打造党群服务站;党员不足3人的,由乡镇(街道)或所在村(社区)牵头联建共建。目前全区建立专属网格党组织45个,让党组织成为治理“主心骨”。
定好职责,十张清单分类明责。10类专属网格单独制定事项清单,列明“该干什么、怎么干、谁来干”。商圈侧重消防安全与消费维权,学校侧重校园欺凌排查与食品安全,医院侧重医患纠纷化解。同时厘清内外部治理边界,形成“权责清晰、协同共治”局面。
配好力量,专兼结合分类用人。责任清晰的由主管部门选派网格长,跨区域的由上级党组织确定人选。网格员由职能部门下沉人员、乡镇及村(社区)工作人员、专属网格内企事业单位人员共同担任,同时发动老党员、物业人员、业主代表进网入格,涌现出王诚、刘宪章等一批先进典型。
从“大水漫灌”到“一域一策”,淇滨区用实践证明,专属网格治理唯有因地制宜、分类施策,才能让每一个角落都有人管、每一件事都有人办。(来源:鹤壁市淇滨区委宣传部)