核心提示：主题教育开展以来，兰考考城镇坚持以党建为引领，以学促干，深入推进农村人居环境优化提升、村容村貌优化提升等重点工作，着力发挥党员示范引领作用，广泛引导村民主动参与，努力打造宜居宜业和美乡村。

“实施洁美乡村，改善村里人居环境，我村有人出人，有车出车！”近日，河南省兰考县考城镇张新村施工现场，大家干劲热火朝天，支部书记李书堂边铲土边介绍。

主题教育开展以来，考城镇坚持以党建为引领，以学促干，深入推进农村人居环境优化提升、村容村貌优化提升等重点工作，着力发挥党员示范引领作用，广泛引导村民主动参与，努力打造宜居宜业和美乡村。

群众参与规划，设计更接地气

考城镇目前正在推进的洁美乡村示范村７个，在７个村的总体规划设计方面，坚持水电路网一体设计、一并实施、一同推进。具体的建设施工，该镇充分征求群众意见，由设计公司和群众代表共同确定方案，最大限度保障群众的参与权、决策权。一是坚持因户制宜。街景的风貌和庭院的设计，群众说了算。孔庄村党支部组织村内能工巧匠、群众代表、党员代表６０多人到白云山村、何寨村、贺村、长胜村等多个美丽乡村示范村学习观摩，先后召开４次协商议事会，最终确定了全村８４户美丽庭院户的设计方案。二是坚持与时俱进。年初，该镇结合群众要求，及时对设计思路进行调整，摒弃“高大上”，追求“洁净美”，少做或不做外立面。摒弃大拆大建，探索就势而建，少硬化多植绿，节约节俭办大事。中刘寨村“如意湖”的打造，只平整湖边空地，加装围湖护栏，在一户群众的绿化地上，借势打造小游园，周边的围墙和房屋维持现状。节约资金４０多万元，可以多修建村内道路３０００多平方米。三是坚持惠民便民。在功能布局方面，３个村利用废弃坑塘各打造１个街心湖，共整治６４户空心院，用于建设村史馆、幸福照料中心、儿童之家等公共服务设施和１２处停车场，５处小游园，提升了群众的幸福感和满意度。

群众参与建设，质量更有保障

坚持洁美乡村建设的群众主体地位，广泛发动群众参与建设，增强群众的主人翁意识。一是全面动员做到三个到位。建设前，坚持设计到位，无设计不施工，避免来回折腾；开展“三捐”到位，组织群众捐款捐物捐劳力，参与率均在９８％以上；小胡同自修到位，避免洁美乡村建设死角，３个村自修小胡同２０００米。通过四到位，使群众在思想上更加认同，行动上更加主动，参与上更加广泛。二是本地工匠参与施工建设。洁美乡村建设，更多的是需要精雕细琢，注重细节，用自己的人干自己的活，干活会更加用心，也绝不会出现偷工减料，质量优效果好。在洁美乡村建设工程中，该镇吸纳本地工匠约２００人参与建设，既有效保障了工程质量，同时也建立“本土施工队”储备库，培养了一批永远不走的施工队。三是无职党员领衔全程监督。依托村内德高望重的无职党员、老教师和群众代表，成立了１７人的监督小组，配合监理单位，对工程质量、施工进度等全方面实时监督，尤其是对下水道等地下工程的施工，从开挖坡度、浇筑垫层、管道回填等各个环节，严格监督施工标准，达不到要求不许回填，确保干一段成一段，干一米成一米。监督验收都有群众代表参与，实现工程质量群众信得过，建设效果群众拍手叫好。

群众参与运维，管护更有效果

三分建七分管，管理维护是保证洁美乡村建设效果的关键。后期的运维、人力、财力都需要很大投入，该镇重点解决了三个方面的问题。一是解决资金的问题。洁美乡村建设后，绿化管护、广场游园设施维修、道路管网修补都需要资金，围绕洁美乡村变美丽经济来发展产业，壮大集体经济，从而保障正常的维修维护。中刘寨村，通过洁美乡村建设，吸引了艾草和西瓜种植两个特色产业，村集体经济增收近１０万元；孔庄、林河寨２个村，通过高标准农田建设，流转土地３０００亩，增加村集体经济１５万元，有效解决了后期维护资金的问题。二是解决常态化队伍的问题。融合保洁员、护林员、公益岗等专职队伍，充分发挥村“两委”干部、驻村工作队和党员志愿者等人员的作用，保证每村不少于２０人的常态化保洁队伍，环境共创，成果共享。三是解决常态化保持的问题。推行网格化管理，按照村内街道区域划分网格，保洁队伍按照网格进行分工负责，彻底清理道路沿线、公共场所、河道沟渠及其它卫生死角，以实际行动改善环境“脏、乱、差”现状。探索“门前三包”，动员群众参与，各家各户负责绿化、保洁、基础设施维护三项重点内容。今年绿化季，群众自发购买月季、紫薇、桂花和石榴、桃树等花卉果树１０００多棵，以庭院美点缀村庄美。优化积分管理，对户容户貌较难保持的监测对象户和户容户貌保持较好的文明户，每月根据检查评比结果发放爱心美德公益超市积分券，调动群众自觉保持良好环境。强化荣誉激励，结合每月开展的“乡村光荣榜”人物选树活动，评选出美丽庭院户进行表彰，组织村内盘鼓队，敲锣打鼓到农户家门口悬挂“流动红旗”，营造户户争创美丽庭院的浓厚氛围，进一步增强群众的荣誉感，变“要我干”为“我要干”，实现洁美乡村建设人人参与，和美乡村成果共建共享。