4月9日,记者从中共商丘市委全面深化改革委员会办公室获悉,去年以来,永城市苗桥镇在基层社会治理实践中,走出了一条“五治五防五帮”的基层治理新路径,通过运用“打造安全环境、治理人居环境、壮大产业环境”“三步工作法”,实现社会和谐稳定,人居环境优美,群众安居乐业,构建平安苗桥治理新格局。该案例被省委《调查研究》采发并予以推广,并入选商丘市2023年度改革典型案例。
打造安全环境,促进平安和谐。苗桥镇位于两省接合部的特殊地理位置,加上采煤沉陷区拆迁安置历史遗留问题,致使矛盾纠纷交织叠加,群众缠访闹访、非法上访连续不断。对此,该镇培育选拔优秀干部,选优配强班子队伍。通过群众推荐,组织把关,精心培育20名村支部书记及“两委”班子成员,组织党员干部到淮海战役陈官庄革命烈士纪念馆接受红色教育,依托远程教育开展全员培训,开设“苗桥党建”微信公众号,开展党建逐村观摩、党建述职、民主评议等活动,提升党员干部服务群众、解决问题、带动发展的能力。
提升活动场所功能,加快基层阵地建设。投资800多万元高标准建成20个集村“两委”办公、党员活动、村民议事、便民服务等功能一体的党群服务中心,并配套建设公共卫生间、篮球场、健身器材、文化大舞台等休闲娱乐设施,为群众提供学习、休闲、娱乐、健身等多种服务。
坚持“三到位一处理”,化解各类矛盾纠纷。逐个分析研判矛盾纠纷,深入调查取证,依法依规处理。同时,开展“大宣传大排查大走访大化解”活动,走访群众7万多人次,发放各类法治宣传品8万多份,排查化解各类矛盾纠纷500多起,切实将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态,深入推进“零上访、零案件、零事故”三零平安创建工作。
治理人居环境,构建和美乡村。为解决群众反映突出问题,改变采煤沉陷区现状,苗桥镇先后投入近3亿元用于改善民生,实现美丽乡村全覆盖。拆迁安置,让群众住有所居,利用13天时间整体拆迁13个沉陷村1403户群众的8410间危房,涉及群众全部得到妥善安置,彻底解决因采煤沉陷安置而产生的矛盾纠纷;完善设施,让群众居有所安,镇党委、镇政府加大基础设施投入,安装128个平安大喇叭、3200盏防范照明路灯、9个“蓝天卫士”和480个治安高清摄像头,新修建道路100多公里,实现户户通5260户,实施改厕3224户,建设高标准公厕12座,建设村室所在地公厕16座;改善环境,让群众安有所乐,在镇区建设功能齐全、环境优美的人民公园,规划建设相张楼休闲绿地广场,高楼、土楼公园绿地,水寨文化娱乐广场,武庙、王庄小游园等。实施“三小”河道提升工程,形成水乡风貌。通过积极主动的为民实践,实现人居环境的美丽蝶变,夯实了社会稳定基础。
壮大产业环境,实现致富增收。该镇以维护家庭和睦为目标,努力将劳动力吸附在当地,实现矛盾纠纷源头防范和乡村振兴有机结合。立足实际,在为民服务上“敢”为,根据产业发展现状,让返乡人员就近务工和创业,建设南部特色水产养殖区、中部绿色环保畜禽养殖区、北部高效农业示范种植区,通过土地、资金、集体资产入股等形式,盘活资产资源,发展特色产业;壮大产业,在为民服务上“善”为,该镇先后获批省老科协助力乡村振兴科技示范基地、院县合作共建现代农业科技综合示范县(永城)“优质蔬菜安全高效栽培技术示范”基地,借助省老科协和省农科院的科技优势,为该镇乡村振兴实施路径提供强大的科技保障;打造品牌,在为民服务上“巧”为。在省农科院“院县共建”项目组的指导下,通过水溶肥应用、病虫害绿色防控、产品质量溯源系统应用等技术措施,打造优势农产品品牌,取得了较好的经济、社会和生态效益。被永城市定为特色水产小镇、被省定为“渔业特色小镇”,年水产品产量9500吨,实现产值1.8亿元,农民人均增收5000元以上。(记者 成绍峰)