核心提示：今年以来，羊山新区政和街道党工委坚持党建引领，立足街道实际，把“党建+平安建设”理念与提升辖区人民群众的安全感、满意度、幸福指数工作有机结合，牢固树立“100-1=0”的平安建设工作理念，坚持“1+3+N”工作模式，用党建引领“一根针”穿起平安建设“千条线”，筑牢基层党组织在平安建设中引领力和凝聚力，进一步推进平安建设由“稳得住”向“管得好”转变。

今年以来，羊山新区政和街道党工委坚持党建引领，立足街道实际，把“党建+平安建设”理念与提升辖区人民群众的安全感、满意度、幸福指数工作有机结合，牢固树立“100-1=0”的平安建设工作理念，坚持“1+3+N”工作模式，用党建引领“一根针”穿起平安建设“千条线”，筑牢基层党组织在平安建设中引领力和凝聚力，进一步推进平安建设由“稳得住”向“管得好”转变。

党建引领“1根针”穿起平安建设“千条线”

街道党工委始终坚持把党建引领作为平安建设的“主心骨”，充分发挥基层党组织在平安建设工作中的引领作用，号召基层党员干部始终和老百姓坐在同一条板凳上，倾听他们的所思所想所盼，聚焦他们关心、操心、烦心的事情，一件一件解决好、一事一事谋实效。

一是突出组织带动。明确街道党工委履行主体责任，社区党支部履行具体责任，构建“基层党工委—社区党支部—网格党小组”三级组织体系，形成党委主抓、社区主战、网格感知一贯到底的“动力主轴”。

二是突出制度保障。以制度建设填补基层治理空白点，形成党工委书记带头抓，副书记、政法委员联系抓，支部书记具体抓的工作格局，“书记抓、抓书记”党建责任制得到有效落实。

三是突出阵地支撑。分类推进各领域基层党组织建设，完善党支部阵地建设，健全基层网格阵地，做优“党建+网格+阵地”治理模式，切实做到党的组织体系贯穿到基层治理单元中。

共建“3个一”平安格局，“小独奏”变成“大合唱”

一是实施“一个机构”总指挥。以街道平安办为“中枢”，按照河南省深化街道管理体制改革的若干意见，深化“大平安”理念，加强政法综治、信访稳定、安全生产一体化融合建设，将矛盾纠纷排查化解、安全生产大排查大整治、特殊人群服务管理、信访重点积案化解一体化推进，实现一次性完成涉及同一监管对象的多层级、多部门、多个检查事项，推动平安建设工作不断引向深入、实现突破。

二是推动“一个流动中心”大调解。今年以来，政和街道司法部门走出一条独具特色的“流动司法调解中心”之路，通过持续深化“敲门行动+背包司法+伴随服务”工作模式，面对面敲门走访、点对点调解矛盾、心连心守护平安、实打实服务群众。人民调解员、法律顾问背起背包骑着司法电动车，到汽车开不上去的背街小巷敲门入户，打通服务群众的“最后一米”。

今年以来，政和街道人民调解员共走访服务群众7000多人次，覆盖率100%；深入摸排各类矛盾纠纷百余件；徒步200公里，用“铁脚板”践行为人民服务的宗旨。

三是贯穿“一个流动议事会”抓治理。建立“流动议事工作站”，开展矛盾纠纷起底摸排，实行“一事一档一策”管理制度，推动建立社区党组织牵头，专职网格员、居民代表等参与的流动议事会制度，通过提、议、办、评等程序，组织群众说事议事，用“家常事”述“邻里情”。

今年以来，召开流动议事会4次，口头化解居民房屋漏水、宠物饲养、楼间噪声等简单纠纷上百件，化解小区楼房外墙皮脱落、地下管网渗水等复杂矛盾纠纷41件，办理12345热线工单340余件，保证矛盾纠纷小事不出社区。

“N”项工作融合办，凝聚平安建设“一条心”

按照“平安+”工作思路，街道将平安建设与消防、治安、巡防、反电信诈骗、防溺亡、安全生产、校园安全、防范处理邪教问题、严重精神病障碍患者管理、社区矫正、安置帮教等N项工作有机融合起来，组建由警员、消防员、巡防队员、保安队员、校外辅导员、综治主任等相关人员组成的平安建设大队，定期开展监督检查、巡逻防控，实现“一次检查，全面体检”，切实推进平安建设向好发展。

紧盯校园安全，有效预防校园暴力和青少年违法犯罪，每月至少开展1次“送法进校园活动”，大力整治校园周边环境，对商铺、餐饮摊、出租屋等进行安全登记和管理，定期排查不安全因素和隐患；紧盯道路交通、消防、生产及危险品监督管理安全，常态化开展交通安全劝导工作，对用电用火设施进行定期检查，逢会必讲安全生产工作，交通等安全生产事故和其他治安灾害事故得到有效防治；深入开展法治宣传活动，不断提升党员干部群众的法治意识，组织开展集中法治宣传7场次，组织街道班子成员、中层干部、社区党支部书记开展安全生产警示教育培训3次；常态化开展扫黑除恶专项斗争，整治社会环境安定有序；同时，结合当前的人居环境整治、营商环境、助企纾困等中心工作，充分发挥综治中心的作用，组织人员深入辖区企业、商铺，开展多形式的平安建设宣传教育引导，为辖区经济社会发展提供强有力的平安支撑。（杜勇）