核心提示：企业合规改革过程中，马村区人民检察院坚持靠前下移服务，探索以检察机关为主导，第三方监督评估小组发挥专业化作用的跨区域企业合规改革新模式，为企业“治病问诊”，帮企业“司法康复”。

“企业合规改革，帮我们规避了风险，走上了发展正轨。客户看重企业管理制度规范，与我们建立了长期合作关系。”5月15日，平顶山市一家民营企业负责人胡涛对进行回访的焦作市马村区人民检察院检察官赵秋叶连声感谢。

企业从陷入高管涉税案件、生产经营面临窘境，到如今订单不断、发展加速，胡涛直言：“跨区域合规改革让企业重获新生。”

胡涛点赞的是焦作市首家跨区域涉案企业合规改革，司法办案助推民营企业发展的生动实践。所谓涉案企业合规改革，是国家治理企业犯罪方式的革新。检察机关充分发挥检察职能，针对涉案企业，积极监督并推动企业作出合规承诺、进行整改落实，促进企业依法合规经营。

胡涛所在企业是一家从事煤炭开采和洗选业为主的民营企业。2021年，马村区人民检察院在侦办一起贸易公司虚开增值税发票案件中，发现2017年3月至12月期间，负责该公司负责采购业务的高管大量购进无增值税专用发票的散煤，并在无真实交易的情况下，虚开增值税发票80余份，涉案价税合计876万余元。

案发后，该企业高管主动投案自首，悔恨地说：“公司有100名员工，其中包括15名残疾员工，都依靠这份工作养家，我真是对不起他们，也希望给我们一个改正错误的机会。”他足额补交税款127万余元，并自愿认罪认罚。

案件如何办理？是简单惩处，还是通过合规改革为企业提供纠错机会？马村区人民检察院选择了后者。

承办的赵秋叶说：“涉案企业合规改革就是要在企业或企业管理人员犯错误时，帮助企业知错改错，避免出现案子办了、企业垮了、工人失业的情况，让企业重回发展正轨。”

按照这样的思路，赵秋叶和同事到平顶山市，经过与当地税务部门核实、深入企业走访等，确定符合企业合规改革条件。

企业合规改革过程中，马村区人民检察院坚持靠前下移服务，探索以检察机关为主导，第三方监督评估小组发挥专业化作用的跨区域企业合规改革新模式，为企业“治病问诊”，帮企业“司法康复”。

涉案企业与焦作市相距200余公里，办案检察官多次驱车到平顶山市，开展实地查验、现场询问，精准画像涉案企业风险点，提出具体的合规意见及刑事风险白皮书。

“治病”先找“病根”。通过联席会议、查阅资料，与企业负责人、有关工作人员面对面交流等方式，分析研判企业违法犯罪行为的成因：内部制度不健全、法律意识淡薄、存在侥幸心理。

“治病”精准“开方”。针对这些“病根”，该院指导企业进行覆盖生产经营全过程、各环节和管理各层级的合规改革。建立完善包含采购、生产、销售、纳税等全过程的企业管理规章制度，明确岗位职责，降低违规风险的发生概率。建立合规组织体系，构建业务及职能部门、合规管理部门、纪检监察审计部门的企业合规风险管理“三道防线”。建立合规风险防控报告机制，把风险识别融入到企业日常管理中，对存在的隐患进行有效整改。营造合规文化氛围，对企业员工进行合规培训，深植合规文化理念，将合规内化于心、外化于行。

目前，涉案企业顺利通过第三方监督评估小组验收。马村区人民检察院依法对该企业高管以犯罪情节轻微依法作出不起诉决定，开创焦作市检察机关跨区域企业合规改革实践的新局面。（河南日报客户端记者 姬姣姣 通讯员 张蕊 王颖 陈洁）