近年来,马村区学习运用“千万工程”经验,坚持抓党建促乡村振兴,以“五星”支部创建为牵引,以“月初干群连心会”为载体,积极探索以区域化党建引领乡村治理体系和治理能力现代化的新模式,扎实推进乡村振兴,谱写出一首和美乡村新乐章。
抓实“五星”支部创建 筑牢基层基础根基
以项目为抓手,破解产业兴旺难点。以“三十工程”等重点项目建设为抓手,发挥龙头企业带动作用,谋划实施大宗农产品交易、预制菜加工配送、优质果蔬种植、田园观光等项目,着力推动“一街道一产业”“一乡村一品牌”。演马街道借力河马仙果小镇带动群众开展优质西瓜、番茄、辣椒等果蔬品种培育、高效种植等,小卢庄、亮马等村开展羊肚菌规模化种植,每亩净利润达5万元。
以党员联户为载体,畅通干群共创堵点。以“六个一”举措加强党建引领全科网格建设,健全干群联系机制,通过抓好群众“关键小事”,调动群众参与“五星”支部创建积极性,夯实“民呼必应”基层治理基础。冯营街道东苑社区坚持“微网格+微服务”治理模式,累计服务群众2079次,收集解决问题410个,为群众帮办代办事项538项,成功化解矛盾纠纷268件,两年保持零信访、零事故、零案件,形成“小事不出门、大事不出楼院、难事不出社区”的干群共创新局面。
以机制为撬动,抓住“五星”支部创建重点。实施“月检”机制,每月初制定创建任务清单,精准指导创建;每月末收集20家责任单位核查情况,动态调度把控,提前介入指导,防止掉星摘星。深化“双绑”机制,持续实施“龙头企业+科研院所+合作社+农户”发展模式,稳固64个村与153家合作社“双绑”成果。安阳城街道与中国科学院郑州果木研究所合作,培育打造万亩果园;武王街道依靠焦作万方铝业、浙江嘉兴纺织销售龙头企业,大力发展碳素生产和纺织业等。
创新“月初干群连心会” 构建共商善治格局
压实“两委”责任,激发干事创业热情。“下面我对5月份工作进行述职。”6月10日,武王街道张弓村党支部书记赵领军带领村“两委”干部,在“干群连心会”上依次述职,向参会党员群众讲述一个月来所做的工作。马村区的村“两委”干部、联户党员、微网格员,在每月初都会开展“连心入户”活动,倾听群众声音,了解群众诉求,收集群众关心关注问题,研究确定月度“连心会”议题。每月10日,以开展主题党日为契机,村“两委”干部将每月做的实事、好事摆出来、亮一亮,将每月财务收支情况“晒一晒”,接受党员群众评价,让不作为的干部在“红红脸、出出汗”中受到鞭策。
提振队伍活力,发挥战斗堡垒作用。连心会上,除了村“两委”干部述职,党员也要汇报每月的联户情况,形成一名党员带动一批、辐射一片的示范效应。马村区坚持一月一排名、一季一亮分、一年一总评,每月“连心会”上“晾晒”党员积分,让每个党员肩上有责、行为有尺。对90分以上的党员评为优秀党员,可参加街道、区、市级各类先进评比,对60分以下直接视为警示党员,由街道党工委对其进行诫勉谈话,发放警示函,连续3次评为警示党员,视作不合格党员,予以劝退。
搭建沟通桥梁,密切党群干群关系。“书记,咱村探索的‘冰菊+蜜薯’套种模式感觉怪好嘞,咱村土地也不少,能不能想想办法让大伙儿一起多赚点儿。”日前,武王街道王母泉村在室外召开“干群连心会”,大家面对面零距离交谈,共同提问题、谋发展。通过“连心会”,王母泉村依托农业种植合作社,成立禾兴农业科技服务有限公司,采取“保底收益+初次分红+二次分红”分配机制,探索走一条“政府搭台、企业唱戏、村集体和群众受益”的乡村振兴发展新路子。去年以来,马村区以“月初干群连心会”为抓手,坚持“发展大事与关键小事相结合”,形成“收集—研究—转化”闭环机制,收集群众“金点子”71个,解决群众“揪心事”931件。
聚焦“区域化党建” 破解乡村振兴难题
围绕“三带”优结构。沿山带,以安阳城街道后岳村为中心村,联合沿山村党支部成立农文旅产业联合党委,大力发展设施农业、林果中药材产业,优质果蔬和中草药种植分别保持在1000亩以上和2000亩以上。沿河带,成立“云台·天河”区域文旅联合党委,重点实施沿线12个村庄“一村一景一业”工程,强力发展乡村旅游、庭院经济、都市休闲等产业。沿区带,联动“两区”发展,成立预制菜产业联合党委,重点推进17个预制菜项目,年内建成运营蔬菜中草药烘干初加工、净鲜预制菜加工等项目7个以上,加快发展新型消费、绿色供给产业。
聚焦产业抓项目。大力发展高效农业,依托土地托管禾兴模式、河马仙果小镇优质果蔬种植、“花海药谷”中草药项目成立高效农业产业联合党委,推行禾兴农业“八位一体”(街道+村集体合作社+农户+投资方+中化先正达+银行+保险公司+市场)土地托管模式,实现订单服务1.2万亩,土地全过程托管5000亩,中心村王母泉村可增收12万元,同步推进河马仙果小镇优质果蔬发展区、花海药谷中草药种植区发展。大力发展农村流通业,预制菜产业联合党委充分借势万邦农产品物流园示范带动作用,加快建设焦作食品供应链产业园等项目,促进冷链物流与农产品生产、预制菜加工等深度融合。同时,联合鸿运电商直播小镇党支部,加强与各类电商平台合作,组织开展电商促销活动,助力“数商兴农”。大力发展乡村旅游业,立足打造焦东生态康养城,“云台·天河”区域文旅联合党委整体包装、谋划实施了一批农耕体验、田园观光、红色研学、文创开发、特色乡村游等项目,实现“一村一品”。比如,依托废矿旧址、白鹭湖旅游资源,探索发展“工业+旅游+康养”新业态,谋划了九里山康养小镇、白庄水街等项目;围绕河马仙果小镇、乡村旅游示范村等资源,拓展以银河庄园、“花海药谷”、油菜花观赏、创意麦田画等为中心的休闲观光、生态研学线路。(记者 杜挺勇 通讯员 晋 宇)