河南省焦作市中站区月山街道：“一核双融五聚”勾勒基层治理新图景
核心提示：近年来，中站区月山街道探索构建的“一核双融五聚”工作体系，正是对这一时代课题的生动应答。它不仅是激活社区治理“神经末梢”的一次成功实践，更为同类地区提供了可复制、可推广的“月山方案”，展现了小街道也能有大作为的担当。
基层治理难题千头万绪，如何找到破局关键？近年来，中站区月山街道探索构建的“一核双融五聚”工作体系，正是对这一时代课题的生动应答。它不仅是激活社区治理“神经末梢”的一次成功实践，更为同类地区提供了可复制、可推广的“月山方案”，展现了小街道也能有大作为的担当。
党组织核心引领
筑牢基层治理堡垒
月山街道将党组织锻造为基层治理的坚强核心，通过系统构建“街道—社区—小区—楼院”四级组织链条，确保党的领导贯穿基层治理各环节、全过程。街道积极推行“党员联户+志愿服务”模式，有效激发在职党员的示范效应和辖区党员的参与热情，凝聚起一支约50人的红色志愿队伍，形成了党建引领下富有活力的治理力量。
在实践中，常态化运用党员联户机制，聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，精准发力，切实疏通民生工作的“痛点”、打通“堵点”、破解“难点”，让党旗在一线高高飘扬，展现了基层党组织强大的组织力和服务力。
党建与治理深度融合
打通服务“最后一公里”
月山街道积极探索“党建+网格+大数据”工作模式，扎实推进常态化下沉、精准化服务和多元化治理，形成“大事一网联动、小事一格解决”工作机制。
网格员常态化巡查机制严格落实“三必到、五必访”制度：即邻里矛盾纠纷必到、突发事件必到、群众紧急求助必到；独居老人必访、困难家庭必访、流动人口必访、重点人员必访、特殊人群必访。这一制度确保网格信息底数清、情况明、信息准，让网格治理既有精度，更有温度。
针对小区楼道内杂物堆放影响通行和安全的问题，社区工作人员迅速行动，联合志愿者们开展专项清理行动。他们耐心做好解释工作，宣传消防安全知识，引导居民自行清理，使小区楼道环境焕然一新。街道还依托“一居一警一顾问”，对问题隐患做到及时发现、提前介入、及早解决，将矛盾纠纷化解在基层，做到群众有诉求、网格有回应、服务有保障。
党建与服务协同促进
民生难题“未诉先办”
月山街道采取“加减乘除”法，促进“接诉即办”向“未诉先办”深化。扎实开展网格员常态化走访巡查，推行“日报告、月汇总、全覆盖”机制，精准掌握社情民意。
针对散居楼院管理、老旧楼院改造等问题，通过多层级走访与党建联席会机制，剖析根源、清单化解决。截至目前，月山街道已完成绿化美化主干道、居民楼院500余平方米，加固围墙100余米，升级改造居民公厕。
月山街道还新增电动自行车集中充电桩30个，配齐视频监控系统，对月山二号院实施美化、亮化改造，改善辖区环境。这些实实在在的惠民举措，让居民感受到生活有关注、需求受重视。
“五聚”体系凝聚合力
基层治理绽放活力
组织覆盖聚合力，持续深化“三新”领域党建覆盖，将组织优势转化为治理效能。对下辖的远翔学校党支部，坚持党建引领与业务发展深度融合，常态化联合开展主题党日、志愿服务等活动，并加强日常业务指导与督查，确保其正确发展方向。2025年5月，组建由4家企业联合成立的临时党支部，有效破解企业活动开展难等问题。通过定期组织学习、交流与共建活动，该临时党支部已成为凝聚企业党员、助力企业发展、参与社区治理的坚强堡垒，实现了“建一个组织、活一片区域、强一份合力”的实效。
民情民意聚智慧。结合“有事好商量，‘月’来‘月’融合”的协商议事品牌，拓宽参与渠道、创新形式，引导居民参与治理。整合资源成立居民协商民主议事会，建立快速响应机制，打造“三三”工作法，围绕民生热点定期议事，收集民意，推动议事决策从“为民做主”转向“由民做主”；建立健全干部常态化下沉和联系群众机制，精准感知民生需求，变“被动响应”为“主动发现”。聚焦“一老一小”、困难群众，办好关键小事，将关怀资源向最需要帮助的群体倾斜，实现服务“精准滴灌”。
先锋力量聚动能。积极打造“月山大妈”志愿者服务队，整合资源，打造“邻聚月山”志愿服务品牌。以“家在月山”系列活动为主线，开展道德宣讲、文明劝导等活动，促进邻里交流；选树“最美家庭”“最美志愿者”等，利用微信公众号、居民住户群等载体宣传典型；探索建立共驻共建机制，搭建平台，倡导共建单位、企业和居民、志愿者共同参与治理。通过“主题党日轮值”和“社区吹哨、部门报到”机制，整合辖区资源，开展政策宣传、健康义诊等志愿服务。
需求响应聚实效。建立健全民情响应机制，确保群众需求第一时间被发现、被响应。网格员每周两次全面开展日常安全隐患排查，动态了解掌握网格内矛盾纠纷、安全隐患、商户网点、基础设施等情况。每月组织网格长、网格员、楼院长集中进行一次网格化大排查，做到区域设施清、商户情况清、隐患风险清。通过走访小区和商铺，全面登记并建立居民、商铺基础信息数据库，实现对网格内基本情况的实时动态掌握，为精准服务群众提供有力支撑。
多彩活动聚人心。按照 “一月一主题”要求，组织开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，传播党的声音、传承优良传统、培育良好家风，增强居民的向心力和凝聚力。坚持以党建为引领，着力打造“月山365”为民服务工作模式；成为推进基层社会治理体系和治理能力现代化的有效载体。以三聚提升为基础，建立听民生问题发现机制、聚合力组织保障机制、暖民心志愿服务机制、精治理协商议事机制、解民忧问题化解机制、提干劲奖励激励机制，构筑环境好、治安好、服务好、风气好、邻里好的“幸福月山”。（记者 杜挺勇）
