河南省焦作市中站区许衡街道：深耕“五型”农村建设 筑牢基层治理根基
核心提示：去年以来，焦作市中站区许衡街道坚持以党建统领全局、以治理激活全局，牢牢把握“党建+网格+大数据”治理模式，始终紧绷“安全弦”、用心绣好“幸福花”，高标准推动“五型”农村建设，通过数字赋能与精准服务有机结合，让党建引领基层高效能治理在许衡街道落地生根、开花结果，实现治理有力度、服务有温度、安全有厚度。
基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能的“神经末梢”。
去年以来，焦作市中站区许衡街道坚持以党建统领全局、以治理激活全局，牢牢把握“党建+网格+大数据”治理模式，始终紧绷“安全弦”、用心绣好“幸福花”，高标准推动“五型”农村建设，通过数字赋能与精准服务有机结合，让党建引领基层高效能治理在许衡街道落地生根、开花结果，实现治理有力度、服务有温度、安全有厚度。
建设“青年友好型”农村
助力青年成人成才
“这次的就业培训干货满满，太实用了！”“听了老师对就业创业的分析，我对自己的规划清晰多了！”前段时间，在许衡街道李封二村的村委会大院，几名刚刚参加完就业培训的年轻人谈论着各自的收获。
青年们的获得感，源自许衡街道对就业创业工作的深耕细作。该街道紧扣青年发展脉搏，着力强化就业创业扶持，精准对接高校毕业生、待业青年、新就业群体等实际需求，打破信息壁垒，联动辖区商户、企业及集体经济合作社搭建起高效便捷的就业对接平台。截至目前，已累计帮助2800余名村民在周边企业工作，仅多氟多一家企业就有1000余名村民工作，基本实现了每户1人有固定收入的目标。
从开展技能培训到精准对接岗位，许衡街道打出了一套稳就业的“组合拳”，不仅畅通了青年就业的“最后一公里”，更为青年成长成才铺就了坦途。
建设“老年友善型”农村
托起老人幸福晚年
每隔一段时间，在许衡街道李封三村总能看到一支穿着红马甲的志愿者队伍，这是由网格员郭素玲带头发起的爱心义剪志愿服务队。他们带着剪刀、梳子，走村入户为行动不便的老人解决“头等大事”。“理完之后感觉干净利索多了！”“剪得真好！谢谢闺女啊！”每次进行志愿服务，老人们脸上总是洋溢着满意的笑容，对志愿者们竖起大拇指。
如果说义剪是流动的温情，那么标准化养老服务站则是固定的港湾。在西冯封村，一个功能完备的村级养老服务站已初具雏形。该村采用政府主导、村居管理、社会参与的联动模式，对村内老年协会房屋进行适老化改造，科学划分就餐区、厨房区及休闲区，配备无障碍设施与适老化桌椅，让老年人在“家门口”就能享受到便捷的餐饮与娱乐服务。
这一动一静的服务场景，正是许衡街道开展敬老助老服务的生动缩影。为了托起老年人的幸福晚年，街道坚持“软硬兼施”，一方面指导各村因地制宜开展卫生清扫、义务理发、老年助餐等贴心服务；另一方面深挖传统节日内涵，在春节、中秋、重阳等节点，组织开展走访慰问、戏曲演出、歌舞表演等丰富多彩的活动。通过生活上的照料与精神上的慰藉，许衡街道将尊老敬老的传统美德转化为实实在在的行动，让辖区老人实现老有所养、老有所乐。
建设“儿童友爱型”农村
守护儿童健康成长
每年一到暑假，西冯封村村委会便充满欢声笑语，这里连续五年举办的暑期免费培训班，已成为孩子们向往的“快乐驿站”。武术课上虎虎生风，书法课上墨香四溢，五年来累计招收的800余名学生，在这里不仅强健了体魄，更涵养了心性。“培训班课程设置有趣，还不要学费，不仅为我们家长省了事，也给孩子们提供了一个学习的好机会。”一位家长由衷地赞叹，道出了对惠民举措的认可。
这热闹的暑期图景，是许衡街道深耕“儿童友好型”农村建设的生动缩影。为了给辖区儿童营造健康和谐的成长空间，街道坚持普惠与关爱并举，指导各村因地制宜规划公共活动场地，常态化开展课后托管与假期看护服务，填补了监管“真空期”，为孩子们的课余生活增添了斑斓色彩。
在做好普惠服务的基础上，精准关爱更显温情。针对单亲家庭、留守、事实无人抚养及残疾等困境儿童，许衡街道扎实开展“护苗”行动，构建起“一对一”结对帮扶机制。街道统筹村“两委”成员及网格员力量，通过定期走访、视频连线等方式，时刻关注孩子动态，及时干预化解各类安全隐患。从“面”上的普惠服务到“点”上的精准滴灌，许衡街道用实际行动，为孩子们撑起一把全方位、无死角的“平安守护伞”。
建设“环境优美型”农村
绘就生态宜居画卷
“这路修得真齐整！这下出门可方便多了！”“现在环境比以前好多了，垃圾少了，空气也清新多了！”如今，走进许衡街道东王封村，时不时就会听到村民谈论起村里的变化，都是发自肺腑的称赞。
此前，为彻底扭转村里“脏乱差”的旧貌，东王封村坚持党建引领，对村容村貌进行了一场大整治。在党员带头、群众响应的火热氛围中，村内8条主路不仅完成了修补与柏油重铺，更消除了卫生死角和垃圾杂物。如今，坑洼路变平坦了，垃圾堆不见了，东王封村不仅改善了交通出行，更焕发出勃勃生机。
东王封村的华丽蝶变，只是许衡街道打造生态宜居美丽乡村的一个缩影。为了绘就这幅乡村振兴的“实景图”，许衡街道始终坚持政府主导、全民参与、因地制宜、系统治理的原则，持续优化辖区基础设施建设，将集中整治与常态化管护相结合，致力打造环境优美、设施完善、邻里和睦的幸福家园，让辖区群众在推窗见绿、出门见景中，不断提升生活的幸福感与获得感。
建设“富裕和美型”农村
擦亮乡村振兴底色
“以前遇事自己扛，现在网格员经常来家里看看，不管啥小麻烦都帮着操心，太感谢他们了！”许衡街道西冯封村独居老人郜素芳的肺腑之言，道出了辖区安置群众的心声。在网格员的主动帮助下，她顺利办理了低保，生活有了保障。
面对拆迁村多、村民安置分散，“农民上楼房、农村社区化”带来的治理新难题，许衡街道以“微网格”撬动“大治理”。街道将辖区7000多户群众科学划分为418个“微网格”，做到服务群众全覆盖。通过推行“3456”工作法，即“三清楚、四掌握、五必访、六必到”，网格员们以精细化的“小单元作战”模式，将矛盾化解在萌芽、服务送到家里，让安置群众实现了“身入住、心融入”，构建起邻里和睦、治理有效的和美乡村新图景。
既要有“和美”的颜值，更要有“富裕”的底气。为破解拆迁村无地发展的难题，许衡街道成立中站区西部经济服务片区党委，统筹西冯封村、东冯封村、西王封村三个村的闲置土地资源，通过开发化工园区危化停车场项目，拓展停车场运营、运输、保洁、保安四大服务板块。这一举措不仅盘活了闲置资产，壮大了村集体经济，更带动了周边村民实现“家门口”就业，走出了一条村企合作共赢的新路子，为建设“富裕和美型”农村交上了一份成色十足的答卷。（记者 杜挺勇）
