牵住“牛鼻子” 答好“三道题” ——焦作市中站区王封街道“1+3+X”工作体系升级基层高效能治理扫描
核心提示：今年以来，王封街道扎实推进党建引领基层高效能治理，持续深化“党建+网格+大数据”治理模式，把责任落实作为基层治理的“牛鼻子”，创新构建“1+3+X”工作体系：以党建引领为核心牵引，抓实底线要求、民生实事、亮点创新三大板块，延伸拓展X项个性化民生实事，通过清单明责、多元履责、全程督责的闭环机制，让责任从“软要求”变成“硬约束”，推动基层治理从“千头万绪”走向“条理清晰”。
基层治理成效如何，居民最有发言权。
“虽是老楼院，消防器材配备很齐全，安心多了。”“社区免费在老人家中卫生间安装防滑扶手，特别暖心。”“便民小程序是咱街道的服务特色，用起来很方便。”……
如今，走进中站区王封街道，居民朴素的话语中，扑面而来的是平安和谐带来的踏实感、精细治理带来的幸福感、服务品牌带来的自豪感。
今年以来，王封街道扎实推进党建引领基层高效能治理，持续深化“党建+网格+大数据”治理模式，把责任落实作为基层治理的“牛鼻子”，创新构建“1+3+X”工作体系：以党建引领为核心牵引，抓实底线要求、民生实事、亮点创新三大板块，延伸拓展X项个性化民生实事，通过清单明责、多元履责、全程督责的闭环机制，让责任从“软要求”变成“硬约束”，推动基层治理从“千头万绪”走向“条理清晰”。
底线清单“上紧发条”：隐患消在萌芽中
老旧楼院集中、街巷狭窄、房屋老化，是王封街道绕不开的治理考题。“以前消防车开不进院里，一旦发生火情后果不堪设想，心里始终悬着一块大石头。”瑞丰社区教委楼居民张师傅的话，道出不少老楼院群众的担忧。
对此，街道把安全生产、消防安全、房屋安全、矛盾纠纷化解、生态环保等九大类底线任务，细化分解为61项具体工作，任务到岗、责任到人、摸排到户，建立每周动态更新研判机制，形成“排查—建档—研判—整改—销号”完整闭环。针对消防通行短板，配齐灭火器、防毒面罩等微型消防器材，推动器材上楼入户，联合消防力量走进楼院实景宣讲；针对危房风险，组建联合排查专班，逐户勘验，对2处危房建立一户一档，落实围挡警示、人员劝离和分类处置。
“硬指标、硬时限一目了然，工作推进更有条理。”街道干部深有感触。今年以来，该街道累计排查整改消防安全隐患411处，完成危房隐患整治2处，源头化解邻里纠纷、信访矛盾79起，辖区实现生产安全零事故、重点领域零上访、群体性纠纷零发生，真正做到隐患排查在网格、矛盾化解在街道。
民生清单“精准点单”：幸福落到家门口
“年纪大了，夜里起身如厕总担心滑倒，装上扶手之后心里踏实多了。”朝阳社区独居老人李奶奶拉着社区工作人员的手连声道谢。小小扶手，扶住了老人居家安全，也传递了“老年友善型社区”的温度。
该街道立足老年、青年、儿童不同群体需求，把民生实事纳入清单管理，逐项明确服务项目、责任主体和完成时限，推动民生服务从“粗放供给”转向“精准适配”；围绕老年友善，引入第三方公益组织落地“福守·长者居家安全改善项目”，为23户老人免费安装40件防滑扶手、淋浴凳等适老化设施；围绕青年友好，盘活闲置空地、边角地块，新建汽车充电桩18个，建成电动自行车充电棚7座，覆盖2个老旧小区；围绕儿童友爱，对瑞丰社区劳模街闲置空间改造升级，打造室内文化大棚和封闭式室外运动场，补齐老旧片区儿童活动场地短板。
网格员常态化下沉收集民情，业务科室对口承接办理，线上线下双向畅通，群众办事少跑腿。该街道全年累计办结各类民生事项190件，群众诉求办结率达100%。
创新清单“打开脑洞”：老楼院有了智慧范
老旧无物业楼院实现封闭管理，往往要承担高额门禁改造费用，资金筹措难、后期运维压力大。如今的王封街道，借助智慧社区平台解难题，不少老旧楼院不搞大拆大建，就实现了智能化封闭管理：居民手机触碰或远程操作即可开门，外来人员进出全程留痕。
该街道建立创新创优清单，破除“求稳怕乱”思想束缚，联合焦作联通推广运行智慧社区基层治理平台，把数字化改革嵌入网格治理全链条。该平台建立了“事件上报、智能派单、处置反馈、资料归档”的完整链条。网格员巡查发现问题，现场拍照定位、一键上报，平台自动流转分派至对应科室、社区，形成闭环处置；网格员、楼栋长、党员志愿者全部被纳入线上治理体系，构建了线上预警发现、线下快速处置的联动格局。
“没有投入大额改造资金，我们的老旧楼院就用上了智能门禁，外来人员随意进出的情况少了，居住安全感明显增强。”云台南区居民纷纷点赞。截至目前，该平台居民注册量7851人，占全街道总人口43%；已有6个老旧楼院完成智能化封闭升级，惠及居民1943人，为同类老旧片区精细化治理提供了可复制、可借鉴的实践样本。
责任落于细处，治理见于实效。王封街道通过“1+3+X”工作体系，牵稳责任落实“牛鼻子”，守牢底线不松懈、办好实事暖民心、锐意创新激活力，推动“五型社区”建设不断取得新进展，让平安底色更厚重、民生温度更暖心、治理品牌更响亮。（记者 杨丽娜 杜挺勇）
