农田水利设施是农业生产的“生命线”,高标准农田建设的成效关键在于“建管并重”。兰考县立足县域农业发展实际,直面农田水利设施“管护责任不明确、维修养护不及时、运行效率不高”等难题,以“一井一码”数字化改革为抓手,通过技术赋能、机制创新、责任闭环,构建起“政府监管、基层巡检、企业运维、农户参与”的现代化管护体系,为全面提升农田基础设施管护效能提供了新路径,有力夯实了粮食安全生产根基。
打破信息壁垒 实现管护网络全域覆盖
兰考县将1.27万眼机井全部纳入数字乡村综合服务平台,归集位置、质量、管护责任等核心信息,为每眼机井生成专属“电子身份证”,实现“一井一码、一码通管”。通过二维码这一便捷载体,井长、管护员可实时记录巡检情况,群众发现问题能“一键报修”,平台则同步完成信息录入、状态监测、问题直报、派单维修等全流程操作,彻底改变了过去“巡检靠腿、报修靠嘴、记录靠纸”的传统模式。数字化手段让管护行为可追溯、可量化,2025年以来全县机井综合巡检比达292.4%,灌溉保障率实现100%,全域覆盖的数字管护网络让农田灌溉“不掉线”。
提升响应效能 打造高效协同运行机制
兰考跳出“自建自管”的传统思维,推动设施供应商向服务商转型,组建专业化第三方维修队伍,在全县布局7个维修站,建立“接单即修、分级处置”的快速响应机制。村级力量处置轻微故障,专业队伍攻克复杂问题,实现2小时内故障响应、3小时内现场解决、72小时内部件修复完工的高效闭环。同时,推行维修服务价格清单化、考核评价双向化、费用结算市场化,以平台派单数据和群众满意度为核心指标,倒逼服务质量持续提升。截至目前,累计高效处置机井维修2562处,群众获得感显著增强。
强化精准施策 筑牢标本兼治管护根基
兰考坚持“分类施策、精准发力”,针对铁制扬程管锈蚀、水泵汲水口破坏井壁等共性问题,通过技术革新、材料替代等方式从源头破解;面对疑难故障,建立维修员与“土专家”联合“会诊”机制,将解决方案标准化、经验共享化,推动一线管护技能水平稳步提升。同时,构建分级分类培训体系,对井长、管护员侧重基础技能培训,对维修员强化专业能力提升,确保管护队伍能力与数字化管护要求同频共振,实现“小问题当场解决、大问题高效处置、难问题合力攻克”的良性循环。
压实管护担子 健全长效运行保障机制
兰考明确乡镇(街道)和村(社区)集体的管护主体责任,落实“一长两员”日常巡查管护职责,通过“每月一巡查、每季度一运行”常态化管护,设立每年5月上旬“机井排查周”、11月“机井管护月”,组织群众参与开展集中检修,形成日常管护与集中整治相结合的工作模式。建立追责问责惩处机制,对失职失责行为从严追责,同时开通用户反馈直通车,完善“需求分析—方案设计—功能迭代”的持续改进机制,实现“建设—管护—使用—提升”的全生命周期闭环管理,将高标准农田“建好”的基础转化为“管好、用好”的长效动能,为保障粮食安全、赋能乡村振兴筑牢了水利根基。
作为全国整县级推进高标准农田建设试点,兰考县积极探索实施“一井一码”数字化管护模式,通过信息化技术为每眼机井建立数字档案和智能控制单位,实现农田机井管护向数字化、精细化、系统化转型,为全国高标准农田设施长效管护提供了可推广的实践经验。(郜卫江 作者单位:河南省农业科学院兰考分院)