今年以来，福建省莆田市秀屿区深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决落实逐步把永久基本农田全部建成高标准农田部署要求，借鉴浙江“多田套合”改革经验，对标“良田、良境、良制、良品、良价”五良融合机制，以笏石街道土海片区为主阵地，集中力量推进高标准农田建设。今年，笏石街道7个村（社区）共5000余亩农田纳入建设范围，总投资1800多万元，一片片沿海旱地正加快改造为旱涝保收、高产稳产的标准良田。

坚持规划先行，以“多田套合”夯实良田底盘。秀屿区推动永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区空间有序套合，探索构建“农用地—耕地—永久基本农田、高标准农田—粮食生产功能区”层级套合模式，优先选择笏石街道等水源条件相对较好区域开展摸底试点，分类实施“直接认定一批、新增建设一批、整治提升一批、优选储备一批”。对灌排配套、连片稳定的已建成永久基本农田，直接认定为“永高套合”地块，统一台账管理，避免重复投入；对永久基本农田范围内尚未提升的地块，优先安排纳入集中整治提升，做到建成一块、达标一块、套合一块，持续优化耕地空间布局。

坚持统筹联动，以“五良融合”健全良制保障。秀屿区建立“多田套合”工作联席会议制度，由区农业农村局、自然资源局双牵头，财政、水利、发改等部门协同发力，打通部门壁垒。区财政部门统筹往年高标准农田建设项目结余资金及各类符合支出方向的涉农资金，优先用于“多田套合”建设，实现“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。在落实上级补助、区级配套资金基础上，积极对接政策性金融、专项债，探索多元投入路径，为高标准农田建设筑牢资金支撑。

坚持生态优先，以绿色整治厚植良境底色。项目建设全过程严守耕地质量保护要求，规划设计主动避让土海湿地水域及生态保护红线，优先在永久基本农田、粮食生产功能区内连片实施整治。同步推进田块归并、灌排管网、田间道路配套工程，因地制宜推广有机肥施用、绿肥种植、秸秆还田等地力提升措施，完善灌排体系，实现旱能浇、涝能排，在提升耕地产能的同时，守护好土海片区水乡生态本底，实现粮食生产与生态保护协同共进。

坚持建管并重，以长效管护赋能良品良价。秉持“三分建、七分管”理念，把套合地块统一纳入全区高标准农田建后管护体系，管护经费与套合成效挂钩。在笏石街道创新试点“云巡逻”管护模式，依托村居治安监控远程巡查，及时发现处置耕地抛荒、灌排设施损毁等问题，推动农田管护向数字化、智能化转型。依托连片良田推动普通粮田向优质粮田升级，因地制宜发展大豆等特色粮油作物，做强“秀”字号品牌建设，打通优质优价通道，形成“良田孕良品、良品卖良价、良价促生产”的良性循环。

据了解，秀屿区将持续深化“多田套合”改革实践，抓实在建项目施工质量，完善常态化建后管护机制，稳步推进永久基本农田与高标准农田空间深度套合，持续夯实粮食安全根基，为端稳饭碗筑牢耕地支撑。（唐少强）