河南省南阳市唐河县“公务用餐码”改革撬动经费管控与作风建设双提升
核心提示：一餐一饭见作风。如何让公务接待既守纪律底线，又减基层负担？在唐河县，破题之匙是一枚小小的“公务用餐码”。
12月16日，在郭滩镇政府食堂，唐河县纪委监委工作人员罗奥拿起手机扫描墙上的二维码，“滴”声一响，填写信息，支付成功，全程用时12秒。“不给乡镇添麻烦，不碰超标红线，吃得踏实又舒坦。”罗奥说。这一改革，如今已覆盖唐河县136家党政机关、事业单位和乡镇（街道），累计扫码超1万人次，预计全年可压缩不必要公务接待40%以上。
这项数字化治理创新已入选河南省第三季度改革典型案例红榜，为基层破解作风与效能难题提供了可复制的经验样本。
“码”上立铁规 吃喝困局迎刃解
“长期以来，监管难与负担重是基层公务接待的两大痛点。”唐河县机关事务中心接待联络股股长宋德鹏坦言，推行“公务用餐码”改革，初衷就是瞄准这些堵点难点，推动公务消费由“粗放式管理”向“精细化治理”转变。
唐河县将“公务用餐码”改革纳入“一把手”工程强力推进，以铁规清晰划定：确因工作需要，一张公函仅可安排一次公务接待，无公函不接待；第二次起，或单日跨乡镇用餐，须扫码自付。单位内部食堂无对外收费标准的，早餐按日伙食补助费标准的20%、午（晚）餐各按40%交纳，费用直达县财政专户。
在县纪委监委党风政风监督室负责人郭俊强看来，这相当于给公务接待装上了“数字法眼”，消费主体可追溯、费用标准可控制、支付流程可监管，“前移监督关口，纪律和规矩被牢牢焊在流程里，从源头扎紧了制度笼子”。
一组数据见成效：自6月推行改革以来，唐河县公务接待支出同比下降超30%，乡镇及县直单位接待支出和平均接待时长下降均超50%。
“码”下卸包袱 基层负担源头减
对曾是接待重镇的桐寨铺镇而言，“公务用餐码”改革带来的不只是经费数字的变化，更是基层干部干事创业状态的深刻变革。
“过去平均两天陪餐一次，一耗就是一两个钟头。”镇党委副书记申小虎给记者算了一笔时间账，“现在一周可能才陪一次，一次差不多半小时，算下来每月至少能省出16个小时，相当于多出两个工作日来干正事。”
接待频次和费用“双降”，也带来了人力成本的节约。申小虎透露，该镇公务灶用工从5人精简至3人，省下的经费精准投向农村人居环境改善等民生项目。
既要在“牙缝”里省钱，还要在“指尖”上省事。“全流程无纸化审批让报销周期从数周缩短至3个工作日。”唐河县财政局非税收入服务中心会计秦斌说，省去纸质单据收集、部门签字、财务审核、国库支付等环节，财务人员也从“票据搬运工”转变为“数据分析师”，工作效率大幅提升。
更深层的变化，是干部心态的解放。“省去‘迎来送往’的麻烦，大家可以把更多精力用在谋划发展、服务群众上，这种‘心理减负’带来的干事创业劲头弥足珍贵。”桐寨铺镇干部纷纷点赞。
“码”内赋新能 治理水平节节高
在唐河县机关事务中心智能监管平台上，全县公务用餐数据实时跳动，时间、地点、人员、金额等信息一目了然。
“所有数据同步推送至县纪委监委和财政、审计部门的数据库。”宋德鹏说，三方联动、数据共享，能够精准筛查出超标准接待、虚假公务消费等违规接待行为，再通过“函询提醒、限期整改、结果公示”闭环处置，持续强化监督震慑。
严管立威，化风成俗。如今在唐河，党委、政府班子成员率先垂范，扫码就餐已蔚然成风；非必要不下乡、非必须不就餐，正成为普遍共识，公务交往回归清爽本色。
改革也非一蹴而就。起初，个别人员存在操作不熟、思想抵触等问题。对此，县纪委监委先后督促7个乡镇加大政策宣传力度，确保改革落到实处。同时，每天派出不少于6个督察组开展违规吃喝专项检查，让制度“带电长牙”。
“作风建设，久久为功。”郭俊强指出，眼下，唐河县正探索将数字化监管延伸至公务接待报备、审批全流程，构建智慧化、闭环式监管体系，以刚性约束推动党政机关带头过紧日子，为涵养风清气正的政治生态提供坚强保障。（三农全媒体中心记者 曹国宏 通讯员 曾庆芳 马杰）
