核心提示：​近年来，河南省南阳市公安局宛城分局以深化“一村（格）一警”建设为抓手，推动警务工作从公安单打独斗向全民共治共享转型，组建宛城义警大队，打造辨识度高、实效性强的基层治理“南阳样板”。2026年以来，全区治安、刑事案件同比实现双下降。

近年来，河南省南阳市公安局宛城分局以深化“一村（格）一警”建设为抓手，推动警务工作从公安单打独斗向全民共治共享转型，组建宛城义警大队，打造辨识度高、实效性强的基层治理“南阳样板”。2026年以来，全区治安、刑事案件同比实现双下降。

组建队伍，夯实发展根基。宛城区商圈楼宇交错、老旧小区集中，基层民警任务繁重。在宛城区委政法委统筹指导下，区公安分局组建专项工作专班，治安、政工、反诈宣传、特巡警等部门协同搭建业务框架、构建培训体系，宛城义警大队应运而生。大队构建“大队统筹、12个社区中队落地、专项队伍专攻”联动体系，组建摩托车巡逻队、护校队、夜间巡逻队三支专项执勤队伍，设立人民调解委员会，各社区中队与属地警务室、网格一一对应。队员来自党员、退役军人、商户经营者、教师等群体，队伍严把准入关口，落实“自愿报名—派出所背景核查—大队面谈考核”三级审核机制，出台《十要十不准》纪律准则，配套量化考核、积分激励、动态退出全链条管理，实现从“凭热情做事”向“按制度履职”转变。

实战履职，扎根街头巷尾。宛城义警明确街面巡逻员、安全宣传员、交通劝导员、矛盾调解员、便民服务员、隐患排查员、民情信息员、应急协助员八大核心职能。治安防控方面，依托摩托车巡逻队机动优势和夜间巡逻队值守力量，重点针对老旧小区、背街小巷、商圈、校园周边巡防。义警队员6月起跟随公安机关同步启动“夏夜守护”行动，累计开展全域巡逻90余次，排查上报治安、消防等隐患70余处。每逢重大节假日，各重点点位安排6至10名义警值守，与民辅警结成巡防小组，疏导客流、帮扶走失儿童。平安宣传方面，聚焦养老诈骗、商户防火防盗、青少年网络诈骗开展靶向宣讲。矛盾化解方面，依托队员“人熟、地熟、情况熟”优势，对邻里、商户、物业之间的小微矛盾柔性劝导，践行“矛盾不上交、就地化解”。

守正创新，擦亮志愿服务品牌。宛城义警坚持党建引领、公安主导，恪守“辅助不越权、参与不替代”定位，抓实“选、育、管、励、退”全链条，坚持试点先行、样板带动，联合市实验学校、市中心医院打造“警校义警”“警医义警”样板。锚定预防警务导向，把工作重心放在巡逻防控、隐患排查、安全宣传、矛盾前端化解，与公安打击处置互补，推动群众从平安建设旁观者转变为参与者、受益者，营造“人人参与平安建设、人人共享平安成果”的氛围。（来源：南阳市宛城区委宣传部 作者：刘森）