核心提示：“海关总署驻村帮扶工作组（以下简称工作组）到村后，帮我们逐步构建起‘德治、法治、自治、数治’融合互促的基层治理新格局，显著提升了治理效能。”11月25日，鲁山县库区乡张湾村党支部书记刘国栋说。

“海关总署驻村帮扶工作组到村后，帮我们逐步构建起‘德治、法治、自治、数治’融合互促的基层治理新格局，显著提升了治理效能。”11月25日，鲁山县库区乡张湾村党支部书记刘国栋说。

在既往治理中，张湾村面临村民参与积极性不高、矛盾纠纷化解效率低、信息沟通不畅、服务管理手段传统等一系列突出问题。2023年11月，海关总署驻村帮扶工作组入驻后，聚焦上述治理难题，积极探索治理方式：建立德育工作站，围绕产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福等方面，对群众表现量化积分、兑换奖励；系统推行“三事三商”协商机制，将村内事务按照“小事简商、难事专商、大事众商”分级分类处理；创新开办“村闻联播”，播报政策热点、记录乡村生活；开发集管理端与手机端于一体的数字乡村平台。

德育工作站成立后，围绕“五星”支部创建要求，在产业兴旺、文明幸福、平安法治等方面设置积分规则。工作组和村“两委”通过入户走访，对村民表现赋予积分。村民凭积分可在村部公益超市兑换商品，将集体收益再分配，以“小积分”推动“大文明”。目前已累计入户1174次，打分11393分，兑换6036份商品。

“三事三商”协商机制将调解村民纠纷、解决急难愁盼、处理公共事务、决策重大事项等村内事务，按照“小事快速处理、难事专业处理、大事慎重决策”原则分级分类处理：小事实行“一天到场、一天方案、一天反馈”快速响应；难事由民调工作组通过“初调、专调、终调”专门磋商；大事实行“提议→审议→决议→公示→监督”五步决策。目前该机制已协商解决40余件事务，村民满意率100%，实现了“小事不出村、难事不出组、大事不独断”。同时，将村民参与调解、建言献策等行为纳入德育积分体系，同步提升了村民参与乡村治理的积极性。

创新打造“村闻联播”栏目，每月两期，动员村民参与策划，内容聚焦党建学习、惠农政策、村务动态、移风易俗、产业发展等热点，采用纪实拍摄，融入乡音播报、设置“村语点评”等互动环节，已成为“听得懂、看得进、用得上”的基层治理视听窗口。

工作组依托海关资源优势，开发数字乡村平台，上线手机客户端，整合基层党建、乡村治理、产业振兴、幸福宜居、防返贫监测等多个核心功能，实现村貌村情可视化。村民通过手机客户端及时了解村内发布的公告、获取相关便民服务、拍照提交村内问题，实现村内情况“随手拍”和村情“掌上知”。平台还引入远程医疗模块，链接三甲医院医生，为村民提供免费线上问诊超1000人次，缓解村民看病难题。

协同高效的“四治融合”模式，构建了张湾村科学规范、充满活力、和谐稳定的乡村治理新格局。

“我们将通过进一步完善德育积分体系和协商议事机制、优化数字平台功能与数据集成共享、加强村民能力建设与参与培训等，不断增强治理模式的可持续性，为乡村全面振兴提供坚实保障。”工作组组长、驻村第一书记刘鹏说。（记者常洪涛）

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