河南省平顶山市舞钢市：“六权同确”管好用活帮扶资产
核心提示：近日，在舞钢市枣林镇安寨村，作为新型农村集体经济项目的舞钢市献辉毛绒制造坊与村委会签订经营权协议，每年可为村集体带来两万元的收益，带动附近16名村民参与务工。
近日，在舞钢市枣林镇安寨村，作为新型农村集体经济项目的舞钢市献辉毛绒制造坊与村委会签订经营权协议，每年可为村集体带来两万元的收益，带动附近16名村民参与务工。
为加强帮扶资产管理，舞钢市探索实施“六权同确”管理模式：深化明确所有权、放活经营权、强化管理权、保障收益权、落实监督权、规范处置权，明确资产所有权归村集体，公益性资产所有权归行业部门或村集体，与经营主体合作经营资产，经营者负责管理维护，所有权者定期检查资产。在此基础上，该市“三资”平台实行全方位监督，资产处置严格按规定执行。该市已完成确权登记资产2353个，涉及资金6.75亿元。
健全收益分配机制。县乡村三级联动，制订经营性资产收益统筹分配方案，保障群众受益权。创新“37+532”差异化分配模式，到村分配占30%优先用于本村项目资产修复维护、村内产业发展及公益性岗位人员薪酬等支出，到户分配的70%中的50%基本资金确保脱贫户及监测对象收益不低于平均水平，30%定向资金向在校学生、大病负担重、无劳动能力或长期卧病者倾斜，20%奖励资金用于公益劳动报酬和对表现突出者奖励。相关方案经“四议两公开”程序通过后，资金拨付至群众“一卡通”账户。
强化绩效监督管理。项目资产全部纳入农村集体“三资”管理平台，实行统一核算、统一登记、统一运营、统一分配、统一处置“五个统一”管理，建立村级季度巡查、乡级半年巡查、县级年度巡查“三级巡查”机制，县、乡纪委监委切实履行项目资产监督责任。为保障资产绩效持续发挥，同步采取定期实地走访方式，直观掌握资产后续管理情况，严格督责问效。
为加强财政资金项目与群众的联系，舞钢市在谋划产业项目时重点建立联农带农机制，劳动密集型产业优先用本地工人、用工集中在当地，保障群众收入增长。 （三农全媒体中心记者曹相飞 通讯员杨德坤）
