核心提示：平顶山市叶县是农业大县，黑臭水体几乎遍布所有乡（镇、街道），沟渠连通更是跨村、跨乡，牵涉广、协调难度大。要办好这件系统性、全局性的大事，关键在党，关键在组织体系发力。

几天前，平顶山市叶县县委书记文晓凡在辛店镇调研农田机井管理工作时，专门察看了常派庄村沟渠连通施工现场。

无独有偶，县长韩沛在陪同上级领导调研仙台镇期间，也专程到东南拐村，察看了治理后的坑塘环境及配套污水处理设备运行情况。

两位叶县党政主要负责同志高频次深入一线，源于一个共同身份——全县黑臭水体治理和沟渠连通工作指挥部双指挥长。

叶县地处伏牛山脉与桐柏山脉交会处，境内有澧河、甘江河、沙河等6条主要河流和燕山、孤石滩等31座大中小型水库，白龟山、孤石滩、昭平台三大灌区干支渠蜿蜒分布，与星罗棋布的沟、渠、塘相互交织、血脉相连。

但长期以来，受多种因素影响，部分区域出现沟渠破损、河道淤塞、水流断流，进而形成多处黑臭水体，制约了农业稳产高产，威胁着行洪安全，损害了生态环境。2021年9月，叶县遭遇暴雨灾害，因行洪不畅导致十几万居民连夜转移，成为干部群众心中难以忘却的记忆。

民之所盼，政之所向。农村黑臭水体治理和沟渠连通是普惠的民生工程，也是检验基层治理能力的重要标尺。2023年，叶县以入选国家级农村黑臭水体治理试点地区为契机，自我加压、拉高标杆，同步强力推进农村黑臭水体治理与沟渠连通两大工程。

“黑臭水体治理和沟渠连通相辅相成、相互促进。我们坚持以党建引领基层高效能治理为主抓手，建立健全县、乡、村三级贯通、一抓到底的工作体系。”叶县水利局局长王晓东说。

叶县是农业大县，黑臭水体几乎遍布所有乡（镇、街道），沟渠连通更是跨村、跨乡，牵涉广、协调难度大。要办好这件系统性、全局性的大事，关键在党，关键在组织体系发力。

针对黑臭水体点多面广、沟渠水系错综复杂的现状，叶县不搞“零敲碎打”，而是坚持系统观念，把水体治理、水系连通、环境整治、产业发展、基层治理一体谋划、统筹推进。

高位推动：县级牵头抓总，上下同频发力

县委、县政府顶格推进，县委书记、县长担任整治指挥部双指挥长，全体县级干部包联乡（镇、街道），每周下沉一线、紧扣节点督进度，现场办公解难题。县直各部门主动认领任务、协同发力，建立任务清单、问题清单、督导清单“三张清单”，量化指标、压实责任，以力量整合推动工作深度融合。

如今在田庄乡，清澈的马子河水静静流入仙台镇起墓河，原本不相连的两条河道，在沟渠连通工程中实现贯通。河堤上，便民道路修通了，景观绿植栽上了。按照“全县一盘棋”思路，水利部门抓河道疏浚，交通运输部门建沿河道路，林业部门搞堤岸绿化，农业农村部门统筹高标准农田灌溉，多部门步调一致、一体推进。

“通过工程实施，乡、村两级还挣到了近百万元的工程款，真正实现县、乡、村三级同心、上下贯通。”王晓东介绍。

为更大限度惠及群众，叶县在坚持专业队伍干专业工程的同时，还把技术门槛较低的辅助工程交由乡镇组织当地村民实施，为工程顺利推进凝聚了民心、增添了动力。

中坚发力：乡镇扛起主责，强化组织引领

乡镇是治理一线，更是落实主体。各乡镇把两项治理工作当作增强农村党组织凝聚力、组织力、战斗力的重要抓手，对照任务清单，扎实推进软弱涣散村党组织整顿、村级后备力量培育，运用“四议两公开”工作法宣传群众、发动群众。水体治理、环境整治、文旅发展等工作全部纳入网格治理，常态化收集民情民意、研判解决问题，让农村党员干部在一线担当作为，让群众积极支持配合村里各项工作。

在治理一新的谭罗河沿线三四公里河道上，仍能看到当年拆除违建房屋、畜禽圈舍的痕迹。治理前，这里垃圾成堆、污水横流、河道严重淤塞，沿线分布着多家养殖场和多座违章建筑。“一说要治理河道，大家都支持，违建房主动拆，养殖户主动让地。这件事抓住了民心，越干越有劲头、越干越有意义。”后党村党支部书记杨海丽感慨道。

夯实根基：村级靠前落实，支部带头攻坚

两大治理工程事关民生福祉，村级不能缺位，更离不开坚强的支部引领。

各村党支部充分发挥战斗堡垒作用，用好教育群众、组织群众、发动群众的政治优势，通过党员干部分片包户、后备力量跟岗锻炼、吸纳“五老四员”充实网格、常态化村民议事等方式，推动党员干部带头干、网格力量勤走访、问计于民抓落实，充分尊重群众意愿，最大限度赢得群众理解与支持。

治理工作更离不开民间智慧。叶县认真吸纳当地群众中懂水情、熟地理的“土专家”“老把式”建议，提高了两大治理工程的效率。在推进引水入村工程中，任店镇屈庄村村民樊本领就结合当地水势地形，提出引水的同时兼顾退水入灰河的合理化建议，让柳林自然村三塘连通工程布局更科学、效益更完善。

与此同时，各村通过完善村规民约、推行积分奖励等长效机制，引导群众自觉护水、爱水、管水，推动形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

治水“一子落”，带动乡村发展“全盘活”。叶县以党建为引领，县、乡、村三级联动、一抓到底，变“单兵推进”为“集团作战”，把分散力量拧成一股绳，推动水系治理落地见效，为乡村全面振兴注入强劲动力。（平报融媒记者 杨沛洁）

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