河南省平顶山市叶县：为困难群众点亮“就业灯” 授人以渔的叶县答卷
核心提示：平顶山市叶县创新“四维联动”帮扶体系，通过8部门数据共享实现困难群众“精准画像”，并构建四级网格提供“培训—就业”闭环服务。2025年，全县超八成有就业能力的低保户通过稳定工作成功退出低保，实现了从“兜底输血”到“就业造血”的根本转变。
平顶山市叶县创新“四维联动”帮扶体系，通过8部门数据共享实现困难群众“精准画像”，并构建四级网格提供“培训—就业”闭环服务。2025年，全县超八成有就业能力的低保户通过稳定工作成功退出低保，实现了从“兜底输血”到“就业造血”的根本转变。
3月16日上午，在叶县洪庄杨镇一家鞋业公司的生产车间里，47岁的李丽（化名）正专注地检查手中的女鞋。她戴着浅蓝色袖套，手指灵活翻动鞋面，仔细查验每一处缝合线。“这里针脚得返工。”发现问题后，她拿起针线，重新坐回工位修改。
李丽是洪庄杨镇裴昌庙村村民，因患直肠癌需长期服药。家庭六口人——年迈体弱的公婆、务工的丈夫和三个读书的女儿，曾因医疗、教育及养老等多重负担，全家仅靠低保维持生计。
去年5月，李丽参加了县里组织的就业技能培训。每天安顿好家人后，她骑车赶往培训点反复实操练习。三个月后，她以优异成绩结业，进入这家鞋业公司工作。如今，她每月能拿到近2000元工资。这笔收入虽不算丰厚，却让家庭经济有了明显改善。更重要的是，她找回了久违的自信：“以前总觉得自己是负担，现在能靠双手挣钱，心里特别踏实。”
考虑到家庭经济仍需过渡，当地政府为她设定了6个月的低保渐退期，其间继续享受部分救助待遇。渐退期结束后，将正式退出低保。
李丽的转变并非孤例。据统计，2025年，叶县城乡低保累计退出2864人，其中80%像李丽家一样通过稳定增收成功退出低保行列。这得益于叶县民政局联合县人社局、残联、农业农村局等部门共同构建的“困难群众精准识别—就业潜力动态评估—岗位技能高效匹配—政策协同兜底保障”四维联动服务体系。
“过去部门之间信息不通，有的群众该救助的没被发现，有的已脱困却还在领补助，帮扶总是‘差一点’。”县民政局社救股股长韩枝梅坦言。
为破解这一难题，叶县推动民政、人社、农业农村、教育、住建、医疗、应急、残联等8个部门数据共享，建立“困难群众动态数据库”，实行线上线下双轨审核，实现“一人一档、精准画像”。同时，引入第三方机构每月随机抽查30%的帮扶对象，民政部门二次复核，2025年以来已修正识别偏差案例500余起。
精准识别之后，关键在于赋能。县人社局依托民政系统推送的数据，为有就业意愿的困难群众量身定制培训计划。全县划分为554个救助帮扶网格，构建县、乡、村、网格四级责任体系。网格员每月上门摸排就业意愿，人社部门实时更新岗位信息，开设家政、机械制造等热门课程。
值得一提的是，叶县还创新在江苏昆山设立社会救助与就业帮扶协同赋能服务站，专门为叶县籍在昆山务工人员开展帮扶工作，让异地困难群众“求助有门、帮扶有人”。
2025年以来，全县通过网格主动发现并救助困难群众1900余人，较去年同期增长36%；在有就业能力和意愿的812名困难群众中，652人成功就业或创业，群众满意度达100%。
“就业是民生之本，更是困难群众增收的源头活水。”叶县民政局党组书记、局长王要杰表示，未来将继续深化部门联动，扩容岗位、优化服务，进一步织密民生“保障网”，铺宽就业“赋能路”，助力更多群众迈出“兜底生存”阶段，走向“稳定就业、持续增收”的广阔天地。（全媒体记者 曹相飞 通讯员 姬冠鹏 张茜茜）
