
郏县渣园乡杜庄村说理堂调解现场 记者 张鸿雨 摄
青砖古韵涵养乡风文明,细密网格兜住民生琐事。作为三苏文脉绵延之地,郏县立足厚重的宋儒文化、乡贤传承底色,紧扣“人文郏县”建设主线,将优秀传统文化精髓嵌入网格化治理全链条,依托占杰调解室、说理堂等本土特色调解阵地,吸纳乡贤能人、老党员、道德模范充实网格力量,把情理教化、家风家训、崇德向善的文化力量转化为化解矛盾、服务群众、共建家园的治理效能,走出一条德治润心、法治固本、网格聚力的基层善治新路径。
以贤为桥
情理相融化解万家结
7月14日午后,郏县广阔天地乡邱庄村党群服务中心的“占杰调解室”门窗敞开,风扇缓缓转动,墙上张贴着三苏家训摘抄、民法典节选、邻里和睦公约。退休老党员、乡贤调解员邱占杰正伏案翻阅调解笔录,桌上整齐码放着厚厚一沓矛盾调解协议书,纸页边角被反复摩挲得微微起卷。之前,村民老邱和老黄因宅基地边界纠纷僵持数年,两家日常碰面互不言语,网格员摸排上报矛盾隐患后,邱占杰第一时间把双方请到这间小小的调解室里。
“东坡先生一生为官,最讲究公道处事、邻里包容,咱们乡里乡亲,为半尺地界结仇,得不偿失。”邱占杰没有一上来就宣讲法条,而是先拿出苏轼秉公断案、体恤百姓的历史典故,再对照地籍档案逐条厘清边界,先后5次登门两头劝说,一边讲法理红线,一边念乡情旧谊。历经推心置腹的交谈,双方多年的积怨终于烟消云散,两家人当场握手,在调解协议上签下名字。自2021年挂牌成立以来,这间以乡贤名字命名的调解室,累计成功调处宅基地、土地流转、婚恋家庭、劳务纠纷40余起,法律咨询服务360余人次,实现小事不出网格、矛盾就地化解,成为嵌入村级网格的“平安前哨站”。
如果说占杰调解室是党员乡贤扎根网格的解忧驿站,那么遍布多村的“说理堂”则是郏县打造的全域化道德评议平台。当天,记者走进渣园乡杜庄村拥有600余年历史的古建说理堂,只见屋内悬挂着“厚德载物”“仁义礼智信”匾额,正中摆放一杆象征公平公正的老式木秤,老旧黑白电视机、老式座钟静静陈列,古朴肃穆的氛围让前来争执的村民先自发平复情绪。之前,村里一家婆媳因赡养老人问题产生矛盾,由村道德评议会、网格调解员、退休村干部组成的说理团,把婆媳二人请到堂内,结合孝亲理念、三苏家风敬老典故开展评议,摆事理、讲家风、明责任,一场濒临激化的家庭矛盾被顺利化解。
郏县坚持“一网格一调解点、一村镇一说理阵地”布局,把占杰调解室、各村说理堂全部纳入网格治理体系,筛选退休干部、退伍军人、优秀教师、返乡乡贤组建“五老调解团”,将苏轼民本思想、程朱崇德理念、传统村规民约融入调解话术,摒弃生硬强制处置模式,用文化共情软化对立情绪,让矛盾化解从“硬碰硬”变成“暖心谈”,真正把治理末梢变成群众安心的港湾。
以网为脉
精细服务照亮民生末梢
14日清晨6点半,广阔天地乡邱庄村专职网格员赵梦雨就带着民情记录本穿行在村内街巷,按照网格划分清单,逐户排查独居老人生活状况、田间灌溉诉求、邻里隐患苗头,她的手机网格工作群里,实时跳动着村民反馈的各类小事,从道路破损维修到邻里噪声困扰,全部做到当日接单、限时办结、闭环反馈。郏县以全域网格化改革为抓手,按照“规模适度、方便管理、无缝覆盖”的原则,科学划分2174个村(社区)网格与136个专属网格,配齐网格长、网格员、联户党员、乡贤联络员,构建起“党支部统领、网格员落地、乡贤补位、文化浸润”的四级治理架构,把文化服务、矛盾排查、民生代办全部装进网格里。
在网格运行机制里,郏县深度挖掘本土文化资源,推出“文脉进网格”专项行动。把三苏清廉家训、传统邻里公约印制成网格便民联系卡,张贴在每户门口;在各个网格党群服务站打造“东坡读书角”,摆放三苏诗词、家风故事、法律科普读物,网格员日常走访之余,顺带开展文化宣讲。广阔天地乡小程庄村依托说理堂阵地,常态化开展“板凳议事会”“乡村夜话”,网格长召集村民围坐在一起,借鉴古人议事智慧,商议村庄道路修缮、游园建设、人居环境整治等公共事务,村民程秀山反映村口主干道坑洼难行,经过网格议事协商,短短两个月就完成了道路硬化和管网铺设,民生诉求高效落地。
针对移风易俗这一基层治理难点,全县各个网格联动红白理事会、乡贤调解团,把抵制高价彩礼、简办红白事写入新版村规民约,网格员提前摸排婚嫁、丧葬信息,乡贤主动上门劝导,用苏母勤俭持家、苏轼简约处世的典故引导村民摒弃铺张攀比陋习。不少社区网格打造“三苏家风楼栋”,开展清廉家庭、文明邻里评选,将优秀传统文化从书本典故,转化为群众看得见、摸得着的日常行为准则。数据显示,依托网格精细化排查,郏县城乡信访隐患、邻里纠纷发生率连年稳步下降,群众诉求办结满意度持续攀升,细密的网格网络,成为人文郏县建设最坚实的底盘支撑。
以融为径
文脉赋能绘就新图景
单一阵地的力量有限,全域融合方能行稳致远。郏县打破乡镇、村居壁垒,将占杰调解室、乡村说理堂、新时代文明实践站、三苏文化研学基地串联成全域治理联合体,搭建“文化乡贤调解团”线上统筹平台,实现跨网格、跨乡镇疑难纠纷联调处置,推动人文资源和治理资源双向赋能、双向转化。
不久前,一起跨两个乡镇的土地权属纠纷僵持数月,县综治中心启动联动机制,抽调占杰调解室骨干调解员、广阔天地乡大程庄村说理堂道德评议员、司法所法律顾问组成联合调解专班,一边调取历史地籍资料明确权责,一边用“以和为贵”的传统文化理念疏导双方对立情绪,历经多轮跨区域协商,最终敲定解决方案。这套“乡贤文化+网格联动+法治兜底”的调处模式,让很多久拖未决的棘手难题迎来转机。与此同时,郏县持续推进三苏文化浸润工程,把苏轼勤政爱民、清正廉洁的从政内核融入基层干部网格履职培训,要求网格员、基层干部以先贤为榜样,扎根一线为民办实事,提升基层队伍服务素养。
文脉绵长,治理有方;网格织密,民心凝聚。从一间调解室化解一桩桩琐事,到一张大网兜起万千民生期盼,再到全域文化融合筑牢和谐根基,郏县走出了一条独具地域特色的基层现代化治理之路。下一步,郏县将持续深挖三苏文化、二程理学、乡贤民俗的时代价值,不断完善文化赋能网格治理长效机制,让千年文脉持续滋养乡土大地,以人文软实力夯实治理硬支撑,为县域高质量发展筑牢平安和谐根基。 (本报记者 张鸿雨)