教育是国之大计、党之大计。2026年是“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点。站在这一节点回望，五华教育在过去五年交出了一份厚重答卷——学位扩容、质量提升、信息化引领、教师队伍重塑、五育融合——每一个维度都在书写着区域教育高质量发展的生动实践。

回顾五年，五华教育以“办好人民满意的教育”为使命，以改革创新为动力，以数字化转型为引擎，在建设教育强区的征程上迈出了坚实步伐。从“有学上”到“上好学”，从“基本均衡”到“优质均衡”，从“传统课堂”到“智慧教育”——五华教育正在用专业与温度，谱写一曲属于这个时代的“五彩教育华章”。

一、筑基·扩优：以扩优提质筑牢民生之基

教育公平是社会公平的基石。“十四五”期间，五华区以学位扩容、资源优化、质量提升三大抓手，全力构建优质均衡的基本公共教育服务体系。

（一）学位扩容：五年新增2.5万个学位学位供给是教育民生的“最先一公里”。“十四五”期间，五华区累计投入23.57亿元用于改善办学条件，实施新建、迁建、改扩建项目28个，合计新增学位25035个。从2021年莲华小学蓝花楹校区、红旗小学上悦校区等10个新建校点投入使用，到2023年莲华中学、昆八中初中部等6个项目建成投用，再到2025年昆十四中改扩建等7个项目持续推进——五华区以每年一批新学校的节奏，持续回应人民群众对“有学上”的迫切期盼。五年来，五华教育经费累计投入80.46亿元，占同期财政一般公共预算支出的比重为32.31%，以坚实的财政保障托举起每一个孩子的求学梦想。

（二）优质均衡：集团化办学覆盖40余校区五华区以“名校+新校”“名校带弱校”等模式，推动优质教育资源均衡发展。截至目前，全区已成立13个公办教育集团，成员校区超过40个，形成了“纵向学区化、横向集团化”的办学格局。集团化办学打破了校际壁垒，实现管理互通、师资共享、教研联动——让优质教育资源从“一枝独秀”走向“满园春色”。在学区化建设方面，五华区设立4个学区，涵盖72个校点校区，实现幼、小、初、高各学段融通衔接。全区省级现代教育示范校园总数已达24所，市级33所。2024年，“国家义务教育优质均衡发展区”创建工作顺利通过市级、省级评估。特殊教育体系更加完善，五华区8所小学开展融合教育试点，在教育部首届全国特殊教育教师教学基本功展示和融合教育优秀教育教学案例遴选中，3项成果入选，占全省入选总数的50%。

（三）教学质量：在守正创新中稳步前行五华教育坚持在守正创新中推动教学质量稳步提升。中考“一分两率”连续21年位列全市综合排名第一。高考成绩稳中有升，常年位居全省全市前列。2025年全国中学生物理竞赛云南赛区中，昆明市第八中学在全省67名省级一等奖中独占16席，5名学子入选省队参加全国决赛。昆八中刘若涵同学入选清华大学物理人才培养“攀登计划”，成为云南省首位获此殊荣的中学生，标志着五华教育在拔尖创新人才早期培养领域实现历史性突破。

二、突破·革新：以改革创新激活发展引擎

惟改革者进，惟创新者强。“十四五”期间，五华区以国家级实验区建设为牵引，推动教育从“跟跑”向“领跑”跨越。

（一）党建引领：把舵定向，铸魂育人全面落实党的教育方针，高质量推进中小学校党组织领导的校长负责制改革。推动党建与教学深度融合，成功创建省级党建示范品牌24个、市级13个、春城先锋示范党支部9个。有效引领思政教育，20余个“一校一品”思政育人项目构建品牌矩阵，筑牢立德树人思想根基。

（二）实验区建设：多个国家级平台落地五华区先后获批教育部第二批“人工智能助推教师队伍建设试点”、首批全国中小学科学教育实验区、国家特殊教育改革实验区。2025年，聘任首批12位国家级科学教育指导专家、35位科学副校长覆盖全区中小学，科学教育生态初步形成。

（三）智慧教育：全省率先重塑教与学五华区在全省率先实施“人工智能因材施教示范区项目”，累计投入1.6亿元，实现区属所有中学智慧课堂、个性化学习、微课录制、新高考系统全覆盖。智慧课堂覆盖15所中学588个班级，教师备课时间平均减少27%，智能批改效率提升67%，课堂互动性提升22.8%。“五华模式”已成为全省教育信息化建设标杆。2021年，五华区教育信息化成果作为云南省唯一案例入选教育部“信息技术与教育教学深度融合示范案例”。

（四）教育科研：三级教研体系支撑发展五华区建立健全“区教研院—学区教研联合体—学校学科教研组”三级教研体系，推行“精准诊断+深度帮扶”模式，促进薄弱学校提质增效。2021年、2024年先后选聘18名专职教研员，为每个学科配备3-5名兼职教研员，区域教研服务覆盖面与精准度持续提升。

三、涵养·强师：以强师兴教锻造第一资源

教师是教育的第一资源。“十四五”期间，五华区构建起“引才、育才、用才”全链条机制，打造了一支高素质专业化教师队伍。

（一）引育并举：健全体系，拓宽人才入口筑牢队伍基础，健全各项制度体系、规范教师队伍管理，印发《五华区教育人才引进办法（试行）》，建立纵向贯穿教育人才成长阶段、横向覆盖教育人才需求类型的系统化制度，面向综合素质高的后备人才、业务能力强的中坚人才、教育热点领域急需的拔创人才等群体招引教育急需人才，完善教师队伍发展和管理过程中的制度体系，为五华教育事业高质量发展夯实人才支撑。

（二）五航计划：全链培养，梯队成型“五航计划”全链条培养，骨干教师占比超40%。五华区实施教师队伍建设“五航计划”——新任教师“护航”、青年教师“启航”、骨干教师“引航”、卓越教师“导航”、领军教师“领航”，实现从入职到卓越的全周期覆盖。2021至2025年间通过“护航计划”，对区域内3500余名新教师教师完成入职培训，实现新入职教师培训全覆盖，培训合格率达100%。目前有在届省市级名师工作室45个、名班主任工作室5个，培养省、市、区三级三类骨干教师2858人，骨干教师占比超过40%。

（三）师德为先：涵养师风，尊师重教制定实施《五华区中小学幼儿园教师职业道德评价办法（试行）》，系统开展师德师风专题教育活动，形成“榜样身边有、人人学标兵”的良好氛围。出台《五华区尊师重教十条措施》持续夯实教师队伍建设根基，助力五华教育高质量发展。

四、融合·育人：以五育融合成就生命成长

五华区始终坚持“五育并举”，构建德智体美劳全面发展的育人体系，让每一个孩子都能在教育的沃土上找到属于自己的生长方向。

（一）以美育人，点亮精神世界连续举办35届学生艺术节，以合唱、舞蹈、经典诵读、戏剧朗诵等多种形式展现艺术教育成果。率先在美术、音乐学科开展初中学业水平考试评价研究，制定区域学业质量标准，形成五华美育亮点。

（二）以劳育人，扎根生活沃土出台《五华区关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》，12所学校认定为昆明市中小学劳动教育示范校，3个劳动教育实践基地被认定为市级研学实践教育基地。

（三）以心育人，守护健康成长建成五华区中小学智慧化心理健康教育检测系统，累计完成41万名学生的心理健康测评，建立“一生一档”心理档案。联合卫健部门建立医教协同机制，构建多维心理健康课程体系。

（四）以科育人，点燃创新火种2024年成功入选首批全国中小学科学教育试验区，成立“科学教育协同育人创新中心”，获评“云南省科学教育创新实践基地”。聘任首批12位国家级科学教育指导专家、35位科学副校长，11所学校获评省市级科普教育示范学校。

（五）以体育人，锤炼意志品格2023年昆明市第七届运动会，五华代表团获青少年组金牌总数、团体总分“双第一”；2024年云南省第二届青少年（学生）运动会，实现金牌数、奖牌总数、团体总分“三个第一”；2025年云南省“勤锻炼”系列赛事夺得10余个冠军。成功创建全国青少年校园足球特色学校33所、篮球特色学校4所、排球特色学校3所，获评全国青少年篮球满天星训练营、云南省学校体育综合改革试点县区，12所学校的28个项目获评市级体育传统特色项目学校。

五、跃升·远望：以高远视野擘画发展新篇

2026年是“十五五”开局之年，五华教育以“开局即冲刺”的奋进姿态，在多个领域实现破题起步。

（一）基础教育补短板项目全面提速，优质资源不断扩充启动8所基础教育补短板建设项目，8所学校总投资约15.7亿元，建成后将新增小学96班、初中111班、高中75个班，新增学位13620个，截止2026年秋季学期，已建成投用3所学校，预计2027年秋季学期全部完成建设。

（二）优质均衡发展冲刺国家认定2026年正式申报国家义务教育优质均衡发展区评估认定。创建工作始终以“补短板、促质量、提内涵”为主线，资源配置水平持续提升，5项核心指标实现100%达标；政府保障程度不断加大，教育优先发展战略和教育公平不断深化；教育质量继续领跑，全省唯一获准免予国家义务教育质量监测。“以创促建、以评促改”的成效，已经写进每一所学校的日常。

（三）人才引进与贯通培养十四五期间人才引进300余人，2026年依托“春城全国名校行”引才活动，择优引进高校后备人才114人、硕士研究生占比超70%。一职中专参与中高职联办项目共6个，中高本贯通培养通道逐步拓宽；同时连续两次入选云南省职业学校“双优”建设单位，2025年获得世界职业院校技能大赛银奖，并在省市级职业技能大赛中常年位居全市前列。

（四）赛事经济破题开局深挖赛事流量价值，坚持以赛引流、以赛促产、以赛兴城，激活文体消费新动能。成功举办2026五小超国际青少年足球邀请赛、香港明星足球队联谊赛，拉动综合消费超1400万元，实现社会与经济效益双丰收。创新打造“壮苗杯”全学段系列赛事，搭建贯通幼儿园至高中的竞技平台，万余名青少年参赛，夯实体育后备人才根基。赛事带动赛场周边小微消费，培育本土办赛主体，提升社会组织办赛保障能力，推动体教、体旅深度融合，助力赛事经济品牌化、常态化发展，为体育产业高质量发展赋能。

站在“十四五”与“十五五”的交汇点上，五华教育将继续锚定“教育强区”建设目标，深化教育综合改革，推进教育数字化转型，建设高质量教育体系。从学位扩容到质量提升，从信息化引领到教师队伍重塑，从五育融合到赛事经济破题——每一项成果的背后，都凝结着五华教育人“专业、扎实、有温度”的教育坚守。这份坚守，正在被更多人看见。

以教研专业化引领五华教育高质量发展：区域教育教研治理的五华实践与探索

昆明市五华区基础教育体量位居云南省县区前列，辖中小学、幼儿园300余个校点，在校学生17万余人，专任教师逾万人；区域内省一级完全中学6所，幼、小、初、高各学段体系完备、衔接紧密。中考连续二十二年列昆明市综合排名第一，高考质量稳步发展，高位引领；义务教育整体水平领跑云南，教育质量主要指标持续位居全省县区前列。

支撑这一长周期领先的，是教研体系作为区域教育治理的平行支柱。五华区形成“区域统筹、专业引领”双轨并行，纵向贯通、横向联结、全员卷入的一体化教研治理体系，把全区每一所学校、每一个学段、每一位教师纳入同一专业成长网络，以专业能力供给而非增量投入支撑育人质量稳步提升。

一、视导筑基：专业支持嵌入学校日常

五华区坚持各学段教研力量每周进校视导，300余个校点全年按计划视导，年度听评课5000余节次，教研员人均逾250节，教研引领横向覆盖全学段、纵向贯通全学科。

（一）全区统一：五定三段闭环运行以“五定”统一动作标准——定主题、定目标、定流程、定工具、定评估；以“三段式”固化运行流程——策划预告、推进实施、总结评估，形成“策划—实施—记录—评估—跟进”工作闭环，确保教研活动方向明确、路径清晰、落实到位。

（二）学前教育：三级网络全域覆盖

构建“区级教研管理—共同体教研—园本教研”三级教研网络，

实现各类幼儿园教研指导全覆盖，教研员落实“三个下沉”。幼儿园

班本课程、五大领域课程和科学做好入学准备的研究持续深入推

进，连续六年举办学前教育欣年会暨班本课程探索与实践推进

会；“我是春城小主人”德育课程历经十年构建“3469”实践模式，配套5部成果在23所幼儿园全域推广。

（三）小学教育：“1+N”全域教研

全年以1个核心教研主题统领所有学科，语文、数学、英语、科学、劳动、美育、心理健康等学科分别设定专属专题，每学期每学科专题研训不少于7场，学科特色化研训走深走实：语文推行“六个一”教研体系，抓实教材解读、单元命题、帮扶指导，教研员斩获全国教学竞赛一等奖；数学打造“团队研磨+个人展示+成长共荣”模式，从打磨单节精品课转向系统性培育教师梯队；英语搭建梯度自然拼读教研闭环，形成“观课—自评—议课—重构”完整流程，打通低中段阅读衔接；劳动学科自主完成1至6年级144课时配套教案课件资源包；音乐、美术、心理学科联动高校，搭建三级教研网络，开展音乐戏剧融合、心理健康周等特色专项活动。着力补齐均衡短板，对农村薄弱校开展“点对点”精准帮扶，以城乡教研联动缩小校际教学差距，让优质教研资源真正沉到每一间课堂。

构建“名师引领、骨干支撑、青年成长”三级教师培养梯队，以名师大讲堂、青年教师线上成长训练营、学科骨干专项培训班为多元载体。语文、数学、科学分学科开设年级组长与骨干教师专题研修，让不同发展阶段教师各有成长通道，实现“教研源于课堂、服务课堂”。

（四）初中教育：新课标落实与评价改革

2022年版义务教育课程标准颁布后，第一时间启动“新课标

‘读—学—用’”系列研训；作业设计竞赛征集案例近1300份，编制《作业设计指南》，建成四大案例库，获评省级“双减”典型案例；

形成47份跨学科命题案例，编写《跨学科命题的理论建构与实践

探索》；推行“区校协作教研”，覆盖6所薄弱学校；每学年开展统测5次、统一阅卷39科次、质量分析42科次，命题实行“三次预估+综合调整”，试卷命制遵循课标要求、立足教材、贴合学情，重视过程性评价和增量评价，持续探索“教-学-评一体化”的实践落地。

（五）高中教育：规范筑基 深研提质

五华区高中搭建“制度建网—主题研课—数据诊断—资源输出—测评赋能—整改落地”全链条深度教研闭环，依托区高中研究室、学科中心教研组、学校三级教研网络，落实“策划—实施—总结”流程，常态化开展每月主题教研。立足一线调研梳理课堂难点，以课例研修聚力突破，推动小规模学校校际联动、联合研判教学质量；汇编《昆明市五华区高中新教材单元整体教学设计优秀案例集》，沉淀可复制的区域教学成果。坚持数据赋能教研，下沉薄弱校点对点视导，年均推送备考资料120余套；严守“命审分离、三审三校”命题规范，依托统测做实教学诊断，每学年开展分学科质量分析54场次，推动测评结果转化为教学改进举措，助力课堂提质与新高考备考。

横纵向贯通的学段教研体系确保视导深入有效，共同构成区域视导工作常态化迭代更新的制度基础。

二、手册立标：区域教学常规的标准体系

（一）率先编制，确立区域标准

教学常规是区域课堂教学的基础秩序。2012年，五华区在全省率先编制《五华区中小学教学常规手册》，将备课、上课、作业、辅导、评价、教研六大环节标准化，并在全省率先推广，建立区域教学常规标准体系。

（二）三轮修订，迭代深化

2017年修订第二版，2026年启动修订第三版，三轮修订均以课堂现场的真实问题为出发点，推动教学管理由统一标准走向规范精细，持续将常规优势转化为育人优势。

（三）三方对标，统一执行

手册是区域中小学教学管理、教师教学执行、教研视导评估的对标依据。形成“全区一盘棋、一校一方案、一师一手册”的实施路径，建立区域可复制、可持续的专业能力提升标准。

三、学科深耕：长周期建设沉淀区域能力

（一）长周期机制：系统建设一个学科

五华区把学科建设作为区域教研的基础工程系统谋划，以八至十年为周期整体推进：以梯次研修班实现骨干教师进阶培养，以校本与跨校教研共同体扩大组织覆盖，以课题研究驱动实践问题转化，以课例资源库沉淀优质经验，以命题研究贯通评价环节，推动各学科教学经验沿“课堂—课例—课程—命题”完整链条逐级沉淀为课程成果、命题能力与区域资源。学科建设由点及面、梯次推进，长周期建设机制在各学科整体运行。

（二）各学科建设成效整体呈现

学科建设成效集中体现在四个层面。

课程层面，承担省级及以上教材编写十余册（项），《幼小衔接活动课程资源手册》《幼小衔接儿童入学适应性评价与家长指导手册》由云南教育出版社出版并在全省使用。

命题层面，每年命制各学科监测与考试试题100余套，小学劳动教育团队受教育部抽调参与国家层面命题，自研教学小程序被多个省份学校采用。

教师层面，“五华杯”课堂教学竞赛、高三复习课赛等区域赛事以赛促研常态开展，小学语文教研员获全国教学竞赛一等奖，信息科技教师连续三届获云南省教师基本功大赛一等奖，美术教研整体化推进在全省独树一帜。

组织建设层面，小学数学自2012年起设立高级研修班、骨干教师研修班，教研组织由10个核心团队扩展至45个校本与跨校团队，累计孵化各级课题54项、建成200余节优质课例资源库、获各级成果316项，十年完整贯通“课堂—课例—课程—命题”链条，成为区域学科长周期建设的典型样本。

四、共同体建设：优质资源全域普惠覆盖

（一）纵向联合体常态下沉

依托学区化管理改革组建四个学区教研联合体，由牵头校轮值组织，推动教研机制、骨干力量、课程资源向成员校常态下沉；学前教育单独组建六个教研共同体。

（二）横向衔接机制系统贯通

建立幼小、小初、初高衔接机制与跨学科主题教研机制，系统破解教学目标断层、内容重复等问题。

（三）关键制度设计保障共赢

针对高中校际分化，常态化实施“联片教研、城乡结对”，以昆八中、昆十四中两所一级一等完全中学为片区研训基地；推动校际帮扶由单向输送转向双向共赢，共同体建设由工作倡议上升为制度安排。

五、数据循证：评价结果转化为教学改进

（一）全程闭环，常态采集

五华区自主承担质量监测与试题命制，依托“互联网+教研”与人工智能教研平台实现学业数据常态化采集，构建“命题—监测—诊断—反馈—改进”全程闭环；进校调研前完成学科贡献率、命中率、临界生分布分析，使教学反馈直达具体知识点与题型的薄弱环节。

（二）明确边界，回流改进

以数据发现教学问题，不以数据排名问责。评价结果回流备课、上课、作业设计全流程；对薄弱学校实行“一生一案”，培养目标分解到班、落实到人；建立四级质量档案，动态优化教学策略。

六、治理成色：四维一体形成“五华模式”

（一）四维治理结构基本成形

经过多年接续建设，五华区形成以专业能力供给支撑育人质量、以可持续专业传承贯通运行秩序、以机制制度设计撬动区域发展、以专业体系支撑教育决策的四维区域教研治理结构，“五华模式”范式体系基本成形。

（二）育人成效长周期领先

“十四五”期间，学前三年毛入园率较基期提升3个百分点以上，九年义务教育巩固率提升至99.9%，高中阶段毛入学率提升5个百分点以上，普通高中优质资源覆盖面持续扩大。县域幼小双向衔接探索实践获云南省教学成果奖一等奖；高中阶段办学水平主要指标长期居全省、全市前列。

（三）专业辐射持续扩大

教研经验推广至十余个州市，《五华区中小学教学常规手册》建立教研深度引领范式并在全省推广，2021年以来累计接待二十余个教育考察团。五华区坚持教育优先发展，教育经费保障水平长期稳定在合理区间，实践成效的取得并未依托超常规投入，为财力有限地区提供了以专业供给实现育人质量提升的可负担路径。

以专业能力供给支撑育人质量，以机制制度设计撬动区域发展。二十二年区域教育领跑的五华教研治理实践，是五华教育高质量发展的坚实底座。面向“十五五”，五华区将持续深化一体化教研治理体系建设，继续构建育人型教研新生态，为区域教育治理现代化贡献五华经验，让专业化教研引领体系始终成为区域教育高质量发展的“智慧引擎”与“专业高地”。

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