河南省信阳市浉河区完善“扫码入企”机制
核心提示：今年以来，浉河区以数字化手段为抓手，全面推行“扫码入企”机制，重塑涉企检查流程，构建“任务报备—扫码入企—结果上传—企业评价”全链条闭环监管体系，着力解决“随意查、多头查、重复查”等问题，切实为企业减负，持续优化营商环境。
今年以来，浉河区以数字化手段为抓手，全面推行“扫码入企”机制，重塑涉企检查流程，构建“任务报备—扫码入企—结果上传—企业评价”全链条闭环监管体系，着力解决“随意查、多头查、重复查”等问题，切实为企业减负，持续优化营商环境。
筑牢保障基础，严把源头关口。该区梳理公示执法权责与检查事项，公示涉企行政检查计划表、联合检查任务清单，实现涉企检查“有边界、一单清”。同步公示区直单位执法权责清单，明确执法权限。严格执法人员管理，组织执法证件考试及换发，通过“自主学习+统一考试”模式，完成50余名执法人员证件换发，强化队伍源头治理。
强化能力培训，提升执法效能。该区紧扣涉企行政执法与“扫码入企”工作要求，分层分类开展专项培训，涵盖规范执法行动、“扫码入企”监督推进、平台推广运用、涉企检查业务等内容，累计培训150余人次，确保执法人员政策清、业务精、操作熟。
构建闭环流程，规范检查行为。该区严格执行“先报备、再扫码、后检查”规程，检查前需在平台报备事由、人员、时限；入企时须扫码亮证，未扫码企业可拒绝检查；检查后3个工作日内上传结果；引导企业线上评价，实现全程可追溯。目前，全区累计扫码入企记录208条，执法乱象显著遏制。
融合柔性执法，彰显温度力度。该区建立“柔性执法衔接机制”，将“扫码入企”与“首违不罚 轻微免罚”、行政调解等柔性监管举措深度结合，推行包容审慎监管，在守住监管底线的同时，最大限度激发经营主体活力，实现执法力度与温度并重。今年第一季度，各区直单位运用首违不罚、轻微免罚32起，减免处罚金额28.55万元，切实降低了企业经营成本，激发了经营主体活力。
健全监督考核，确保落地见效。该区将“扫码入企”落实情况纳入行政执法常态化监督，通过数据核查、案卷评查、企业回访等方式，开展全方位监督，对不扫码、超频次、违规检查等问题，及时提醒并督促整改。同时，依托司法部行政执法监督平台实现问题线索闭环处置，确保“扫码入企”机制严格执行。
该区通过“扫码入企”改革，推动涉企检查从“随意化”转向“规范化”、从“粗放式”转向“精细化”、从“被动监管”转向“主动服务”，降低企业制度性交易成本，营造“无事不扰、有求必应”的优质环境，为经济高质量发展筑牢法治根基。（记者 张勇）
