河南省信阳市浉河区纪委监委：推动村级小微权力阳光运行
核心提示：信阳市浉河区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，紧盯“四议两公开”线上运行全流程，以精准闭环监督倒逼职能部门履职尽责，推动村级小微权力阳光运行，切实打通基层民主监督“最后一公里”。
“以往村里开议事大会，在外务工人员没法返乡参与，现在手机轻点就能投票表决，村务监督方便又透明。”近日，浉河区东双河镇何塆村一名外出务工村民，通过“豫意通”小程序参与村级事务决议后说道。
该区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，紧盯“四议两公开”线上运行全流程，以精准闭环监督倒逼职能部门履职尽责，推动村级小微权力阳光运行，切实打通基层民主监督“最后一公里”。
压实责任，推动培训落地见效。全市“四议两公开”线上运行专题培训会后，该区纪委监委第一时间督促区农业农村局扛起牵头责任，联动各乡镇（街道）纪（工）委同步推进工作。通过列席部署会议、常态化台账督查等方式，全程跟进三级账号开通、村支书全员培训等重点任务，推动全区按期完成区、乡、村三级平台搭建工作。同时，紧盯基层分层培训、宣传普及环节，监督职能部门用好培训视频、村级大喇叭等宣传载体，督促工作人员下沉村级开展面对面实操指导，补齐基层操作短板。
靶向监督，电话抽查倒逼落实。为避免线上议事平台“重建设、轻使用”，防止指尖形式主义出现，该区纪委监委联合区农业农村局开展4轮电话随机抽查，覆盖全区15个乡镇（街道），累计抽查党员、村民代表、村务明白人688人。重点核查群众平台知晓度、培训参与情况、独立操作能力及岗位职责认知情况，落实“抽查—反馈—整改—回访”闭环监督措施，倒逼基层杜绝虚假录入、平台闲置等问题。
问题导向，督促整改提质增效。该区纪委监委在监督排查中发现三类突出问题：部分村务明白人不知情、履职缺位；高龄代表不会操作手机，村干部存在代签代办现象；个别村“为开会而开会”，议事脱离村级重大事项和民生实事。对此，及时下发工作提示函，督促区农业农村局印发两期工作提示，进一步规范信息录入标准、线上会议流程。全程跟进整改督办，严厉整治线上议事走过场、流程简化等形式主义问题。
建章立制，巩固长效治理根基。该区纪委监委坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动区农业农村局在完善信息录入、强化宣传引导的基础上，进一步建立健全线上议事规范。督促指导乡镇（街道）在“一户一个明白人”的基础上，积极动员在外务工、熟练使用智能手机的群众参与监督，提升线上议事参与度和实效性。同时，推动出台村级重大事项线上议事负面清单，严禁村干部代办、代签等行为，从制度层面堵塞漏洞，确保“四议两公开”线上运行不走样、不变形。（周星宇 刘宏立）
