河南省信阳市商城县：社区警务“融”入网格 基层治理“警”上添花
核心提示：以“警格”融入“网格”，用“小网格”托起“大平安”。如今，在商城县，这样的融合治理已成为常态。全县科学划分1950个城乡网格、绑定377个警格，实现警力全员下沉、警网精准对应、治理全域覆盖。
“气头上争吵很容易将矛盾激化，从而产生大家都不愿意看到的后果，一旦发生矛盾纠纷，首先要冷静下来……”7月22日下午，商城县公安局丰集派出所石头岗警务室内，社区民警张哲森正与石头岗村村干部李苗苗一起，对一起因宅基地院墙引发的邻里纠纷进行调解。
李苗苗从邻里乡情角度疏导，张哲森则通过相关案例释法明理。在“情理+法理”双重作用下，两位村民握手言和，表示再遇到类似情况会站在对方角度上考虑问题，避免再次发生矛盾。
“在乡村因土地权属、农业生产、邻里琐事等产生的矛盾纠纷时有发生，针对这些高频矛盾，我们以‘警格+网格’融合为核心，进行分级调处、跟踪回访。”张哲森说。
“每日，网格员巡格，村干部分片入户，社区民警下沉村组，三方同步排查矛盾隐患。轻微矛盾，网格员就地化解；简易琐事纠纷，网格员联合村干部劝导化解；复杂纠纷，民警、网格员、村干部三方共同调解，涉及婚姻、赡养等特殊纠纷，在三方调解的基础上联动司法、妇联等部门协同处置。”张哲森表示，在调解完成后，社区民警会与网格员上门回访，跟踪整改落实情况，杜绝矛盾反弹。
与乡村“熟人社会”的纠纷形态不同，城区社区人口密集、矛盾类型更趋多元，“警格+网格”的融合也在楼宇街巷间延伸。7月22日下午，赤城派出所锦绣社区警务室社区民警周晓强与赤城街道锦绣社区党支部副书记李佳佳，根据投诉线索，来到社区内一商住两用楼，排查一起高空抛物纠纷。
日前，锦绣社区接到居民投诉称，有人从楼上抛洒生活垃圾，既影响卫生又存在安全隐患。周晓强、李佳佳在投诉人的带领下，敲开4楼、5楼多位租户的门，询问住户是否有高空抛洒生活垃圾的行为。“这里其他住户是不是你的同事？等他们下班回来后，一定把高空抛物的危害讲清楚……”周晓强从法律角度说明高空抛物的严重后果，要求租户互相提醒，杜绝此类行为。
“社区处于城区，流动人口和租户较多，我们经常联合社区民警分区域进行入户走访，动态更新信息，以确保人员信息准确真实。”李佳佳说。
“城区社区人口密集、流动人口多，矛盾纠纷主要集中在乱扔生活垃圾、噪声扰民、宠物扰民等方面。”周晓强说，“社区民警力量有限，我们就联合社区入户走访，把发现的问题分类，对高频矛盾纠纷重点关注，能现场调解的及时处理，复杂的矛盾纠纷按流程流转，努力把矛盾纠纷发现在早、化解在小。”
以“警格”融入“网格”，用“小网格”托起“大平安”。如今，在商城县，这样的融合治理已成为常态。全县科学划分1950个城乡网格、绑定377个警格，实现警力全员下沉、警网精准对应、治理全域覆盖。
“近年来，我们以‘警网’深度融合为总抓手，持续打破部门壁垒、整合治理资源、健全运行体系、创新服务载体，有效破解基层治理力量分散、联动不畅、管控不精、服务不细等短板，推动社区警务从被动处置向主动预防、从单兵作战向系统治理全面转型，全县平安建设质效持续提升。”商城县公安局治安大队基层基础中队中队长彭景说。
从田间地头到社区楼院，从单打独斗到多元共治，商城县以“警格+网格”的深度融合，让社区警务“融”进百姓生活，为基层社会治理增添了“警”色。“下一步，我们将持续深化‘警网’融合建设、夯实基层治理根基、擦亮特色治理品牌，不断提升矛盾化解、平安守护、便民服务等综合能力，以基层治理现代化助推更高水平的平安商城、法治商城建设。”彭景说。（记者 韩蕾）
