核心提示：近年来，通信花园社区党委坚持以党建为引领，积极探索社区高效能治理新路径，将党组织的政治优势和组织优势转化为治理效能，用一根有力的“红线”穿起了基层治理的“千条线”，让一个曾经问题诸多的老旧小区，蝶变为充满活力与温情的幸福家园，为郑州市推进基层高效能治理，助力高质量发展提供了生动范本。

“这么多年来，我们一直坚持服务型党组织建设，坚持党建引领下的居民自治，坚持党建引领党员带领的工作方法。”这是河南省郑州市金水区花园路街道通信花园社区党建指导员张美荣在分享社区治理经验时常说的一句话。

近年来，通信花园社区党委坚持以党建为引领，积极探索社区高效能治理新路径，将党组织的政治优势和组织优势转化为治理效能，用一根有力的“红线”穿起了基层治理的“千条线”，让一个曾经问题诸多的老旧小区，蝶变为充满活力与温情的幸福家园，为郑州市推进基层高效能治理，助力高质量发展提供了生动范本。

党员带头 织密服务网络

基层治理千头万绪，关键在于有人带头干。通信花园社区曾是典型的老旧小区，面临着环境脏乱、设施陈旧、邻里关系淡漠等诸多难题。为破解困局，社区党委充分发挥战斗堡垒作用，坚持“党员带头、人民群众参与”的工作思路。

在社区党委的号召下，一批以退休党员为骨干的志愿者率先站了出来。他们自发组建起平安义务巡逻队和“银发调解服务队”。据了解，平安义务巡逻队从最初的几个人发展到如今的87人，每天风雨无阻地在社区巡逻，排查安全隐患、劝导不文明行为。而由24名经验丰富的老党员、老干部组成的“银发调解服务队”，则全天候为人民群众提供调解服务，成功化解了大量家庭矛盾和邻里纠纷，成为维护社区和谐稳定的“第一道防线”。

“以前总觉得社区没什么事，参加了几次党员活动日后，我深受触动，特别是看到张美荣老师那种‘小车不倒只管推’的奉献精神，我决定加入进来。”退休干部巴长玲在谈及加入调解队的初衷时表示，正是党员的先锋模范作用，激发了更多人民群众参与社区共建的热情。

如今，通信花园社区不仅把支部建在楼组，还把党小组建在了社团，并通过各种服务项目和治理活动为党员发挥先锋模范作用搭建了平台，把党建引领、党员带领落到了实处，培育出26个社区社会组织，近800名志愿者活跃在社区服务的各个角落，形成了一张覆盖全面、响应及时的服务网络。

创新模式 赋能社区发展

为满足人民群众日益增长的多样化需求，通信花园社区党委在服务模式上大胆创新，积极探索“公益+市场”的可持续发展路径。2022年，在充分征求民意的基础上，社区创办了郑州市首家社区社会企业——郑州领航社区服务有限公司。

据社区党委书记张亚君介绍，通过引入社会力量，社区利用闲置空间，相继打造了长者同乐食屋、便民超市、居民服务中心等一系列服务实体。这些实体不仅为老年人提供了质优价廉的助餐服务，也满足了“全龄”人民群众的日常生活需求。更重要的是，企业将部分利润注入社区慈善基金，用于反哺社区公益项目、扶持社会组织发展，形成了“自我造血、良性循环”的新模式。

“社区社会企业的成立，让我们的服务更具持续性，也让辖区人民群众得到了实实在在的优惠。”张亚君说。这一创新举措，有效破解了社区服务经费来源单一的难题，为基层治理注入了新的动能。

青年参与 共绘幸福图景

在服务好老年群体的同时，通信花园社区也高度重视对青年人才的吸引与服务。社区将党群服务中心一楼改造升级为集“党群教育+人才服务+创业指导+文化交流”于一体的青年创客茶咖厅，为年轻人打造了一个集学习、交流、创业于一体的综合空间。

“我们希望通过这个平台，链接更多社会资源，为青年人开展技能培训，创造更多就业机会，让他们在金水安心、安身、安业。”张亚君表示。社区定期举办青年创业技能培训、交友联谊会等活动，积极承接金水区人才夜校项目，向青年推介人才政策，吸引了越来越多年轻人的目光。

从党员带头到人民群众自治，从传统服务到创新经营，再到吸引青年力量参与，通信花园社区用党建这根“针”，穿起了基层治理的“万家灯火”。这里的实践充分证明，只有把党的领导贯穿于基层治理的全过程、各方面，才能真正凝聚起推动社会发展的磅礴力量，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，在平凡的社区工作中谱写出新时代的青春华章。(通讯员 张朝阳 记者 王文坛)

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