河南省周口市太康县:“一四四一”工作法赋能基层高效能治理

2026-06-01 17:16 | 周口日报
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核心提示:近日,太康县马头司法所所长王海峰接到网格员反映:辖区内两户村民因耕地边界纠纷僵持不下,亟待调解。作为该网格的人民调解员,王海峰立即向镇党委、镇政府汇报,并联合陈集村委会,组织司法干警赶赴现场处置。经过耐心疏导,双方握手言和。这一纠纷的高效排查与及时化解,正是太康县探索实施“1441”工作法、以法治赋能基层高效能治理的生动写照。

近日,太康县马头司法所所长王海峰接到网格员反映:辖区内两户村民因耕地边界纠纷僵持不下,亟待调解。作为该网格的人民调解员,王海峰立即向镇党委、镇政府汇报,并联合陈集村委会,组织司法干警赶赴现场处置。经过耐心疏导,双方握手言和。这一纠纷的高效排查与及时化解,正是太康县探索实施“1441”工作法、以法治赋能基层高效能治理的生动写照。

去年以来,太康县司法局全面落实县委关于党建引领基层高效能治理的部署要求,锚定“组织主建、政法主战、部门主责”定位,主动融入“市级统筹、县级主体、乡镇主责、村级主战、网格发现、事件流转”工作格局,创新“1441”工作法,高效化解矛盾纠纷。

坚持一个工作目标。该县以基层高效能治理为导向,聚焦源头预防减增量,通过常态化排查与精准预警,从根源上减少矛盾纠纷滋生;整合各类调解资源,高效处置历史遗留纠纷与新发矛盾;健全制度机制、建强骨干队伍,推动人民调解工作规范化、专业化发展,全方位助力平安太康、法治太康建设。

落实四项工作机制。该县落实全域排查预警机制,组织调解员、网格员深入田间地头和村居社区,熟悉社情民意,精准掌握矛盾纠纷底数,对排查发现的重点矛盾纠纷,及时向乡镇或相关单位发送稳定隐患提示函,推动乡镇或职能部门靶向解决;落实月度会商研判机制,创新推行“律师下沉与调解员联动”工作模式,选派专职律师进驻基层司法所,参与人民调解、法治宣传、基层治理等工作;落实分级联动化解机制,对矛盾纠纷实行分类分级化解,即一般矛盾“主动介入、现场化解”,复杂矛盾“部门联动、合力攻坚”;落实跟踪回访巩固机制,严格按照矛盾纠纷调解“一案一档、一案一访”制度,通过电话回访、上门走访、座谈交流等方式,对已办结矛盾纠纷开展跟踪回访,及时排查消除潜在隐患。

用好“四心”调解法。该县要求调解员必须做到热心接待暖民心,把群众当家人、把群众事当自家事,放下架子拉近距离,真心沟通、真诚帮扶;耐心倾听知诉求,全面摸清矛盾纠纷的历史背景、核心症结和双方立场,精准找准调解切入点;细心调查摸实情,通过实地走访、查阅资料、询问证人等方式,细致核查纠纷涉及的事实、证据和关联信息,为调解工作提供事实支撑;公心调解守底线,通过“背对背疏导、面对面协商”的方式,结合法律法规与公序良俗,为双方找到“利益平衡点”,筑牢公平公正根基,切实提升调解的公正性和公信力。

构建一张全域覆盖调解网。该县织密三级组织网络,健全县、乡、村三级调解组织体系,实现矛盾纠纷“就近能调、随时可调”;健全多元联动体系,整合人民调解、行政调解、司法调解三类资源,建立矛盾纠纷分级响应机制;建强专业骨干队伍,通过集中培训、跟班学习、案例研讨等方式,加强调解员队伍专业化建设,全面提升调解员的法律素养和调解技能,为矛盾纠纷化解提供坚实保障。(记者 张洪涛)

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