夏日炎炎,在兰考县,焦桐挺拔伟岸、亭亭如盖。日前,在焦桐下,兰考县人民检察院“三三制”基础办案单元的成员们认真聆听“焦桐守树人”魏善民讲述焦裕禄同志的点滴往事。这不是一次普通的参观学习,而是一堂扎根办案一线的思政课,是兰考检察人将中央八项规定精神内化于心、外化于行,在“三三制”中淬炼过硬作风的生动实践。
把堡垒建在最小作战单元上
如何在办案中贯彻落实中央八项规定精神,确保作风建设不松劲?兰考县人民检察院的答案是:把堡垒建在最小作战单元上。
在开封市人民检察院的指导下,兰考县人民检察院设立了“三三制”基础办案单元,即1名员额检察官、1名检察官助理和1名书记员组成3人协作团队,作为开展检察业务的基本办案组织。在1个基础办案单元内,3名成员要对涉及案件审查、信访风险、“三个规定”等7项内容形成讨论记录,归入检察内卷,作为案件评查的必查项。
“过去强调贯彻落实中央八项规定精神,更多靠事后监督。”兰考县人民检察院相关负责人说,“现在不一样了,‘三三制’基础办案单元就像一个家,党员业务骨干带着学、领着干,纪律规矩就在身边,时刻提醒党员检察干警监督就在日常,已成为将中央八项规定精神深度融入办案过程的有力抓手。”
“三个规定”填报成为行动自觉
2015年3月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》;2015年3月29日,中央政法委印发《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》;2015年9月6日,最高人民法院、最高人民检察院公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》,简称“三个规定”。这是确保司法公正的重要制度。
在兰考县人民检察院刑事检察部,由员额检察官李莉娟、检察官助理郑通、书记员胡彦娜组成的基础办案单元,每月雷打不动召开一次研讨会,其中一项重要议题就是对照“三个规定”进行“体检”。
会上,李莉娟带领大家翻看细则,并结合实际案例进行讨论。三人互相见证,各自在填报系统里如实记录、打钩确认。这种“基础办案单元内讨论—对照检查—互相见证填报”的闭环流程确保了填报的真实性和准确性。
“‘三三制’基础办案单元就像一面镜子,能照出自己可能忽略的风险点。”胡彦娜说,“以前觉得‘三个规定’填报离自己比较远,现在基础办案单元里经常讨论、互相提醒,脑子里的这根弦时刻紧绷着。”2025年上半年,兰考县人民检察院“三个规定”填报率大幅提升。
办案质效显著提升
高质效办好每一起案件,既是业务要求,更是作风体现。兰考县人民检察院以“三三制”为抓手,引导检察干警在日常协作中把学习教育成果转化为提升办案质效、加强作风建设的强大动力。
2023年年底,李某等人涉黑涉恶案两次退回补充侦查后,经河南省委政法委、省扫黑办、省人民检察院联合会议研究,指定由兰考县人民检察院办理。在开封市人民检察院的有力指导下,兰考县人民检察院迅速抽调党性觉悟高、敢打硬仗、善打胜仗的5个基础办案单元成员组建专案组,并充分发挥“三三制”优势,促进高质效办案。
李某等人涉黑涉恶案卷宗有240余册,涉及犯罪嫌疑人40余人、各类违法犯罪事实110余宗。当时审查期限仅有1个月,面对案情复杂、争议较多等难题,专案组成员充分发扬党员敢啃硬骨头、肯挑重担子的优良作风,从政治上考量、在大局下行动,汇聚合力、攻坚克难,解决难题。与此同时,专案组与其他工作专班加强协作,发挥检察环节主导作用,适时介入引导公安机关侦查取证,并将发现的问题及时向公安机关反馈,提高办案效率,加快诉讼进程。2024年1月,兰考县人民检察院依法对李某等40余名犯罪嫌疑人提起公诉。同年11月30日,兰考县人民法院依法判处被告人李某等人有期徒刑二十四年至二年五个月不等,并处罚金。
在兰考县人民检察院一个“三三制”基础办案单元的案例剖析会上,党员业务骨干带领成员结合反面典型,讨论如何在接待当事人、外出调查取证等环节深入贯彻落实中央八项规定精神。大家你一言我一语,梳理风险点,共同制定了本单元的“廉政提醒小贴士”。
如今,“三三制”基础办案单元已成为兰考县人民检察院贯彻落实中央八项规定精神的坚实阵地。基础办案单元内部的即时学习、即时提醒、即时监督、即时互助,促使每一名干警真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,在共同办案中淬炼忠诚、干净、担当的新时代检察干警政治品格。(全媒体记者 路文川 通讯员 黄思情)
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