破“十化”沉疴 绘振兴新卷——西平县以系统治理铺就民生幸福路
核心提示：从攀比成风到文明新风拂面，从家庭小作坊到产业集群隆起，从空心脏乱到和美乡村如画——这一系列蝶变，皆始于一份直面顽疾的“十化”问题清单，成于一套系统施治的创新实践。
水泉汪村直播带货渔网渔具。赵永涛 摄
当晨晖为中原沃野镀上金边，西平县盆尧镇陈老庄村的乡间小路上，“红娘协会”会长陈春荣的脚步早已踏碎寒霜，为一场“零彩礼”婚礼牵线搭桥；数十里外，专探乡水泉汪村电商产业园内，智能云仓的机械臂昼夜运转，将西平造渔网渔具送往全球各地；嫘祖镇董桥村的晨光中，昔日破败的“空心村”院落，如今化作草木葱茏的游园与承载乡愁的村史馆，欢声笑语漫过青砖黛瓦……仲冬时节的豫南大地，寒意浸骨，而这座“中国长寿之乡”却涌动着高质量发展的滚烫热潮，铺展着高效能治理的生动画卷。
从攀比成风到文明新风拂面，从家庭小作坊到产业集群隆起，从空心脏乱到和美乡村如画——这一系列蝶变，皆始于一份直面顽疾的“十化”问题清单，成于一套系统施治的创新实践。
作为传统农业大县，西平曾深陷产业弱小化、人才缺失化、环境脏乱化、乡风庸俗化、建设无序化等“十化”困境，这十大沉疴相互交织，如无形的枷锁束缚着乡村发展的脚步，成为乡村全面振兴路上绕不开的“拦路虎”。
精准布局：系统思维下的“治沉疴”良方
昔日出门路泥泞，今朝开窗皆风景。走进老王坡管委会顾庙村，目之所及粉墙黛瓦、花团锦簇，社会主义核心价值观主题街巷纵横交错、通畅整洁，统一规划的乡村别墅与高标准农田相映成趣，“十化”广场上的秧歌表演不时引来阵阵喝彩，千年古村迸发出新时代的文明之光。
顾庙村的蜕变正是西平县成功破解“十化”痼疾的一个剪影。为了打破“头痛医头、脚痛医脚”的碎片化治理方式，县委书记侯公涛多次轻车简从、进村入户，通过走访座谈、调查问卷、数据分析等形式，对全县乡村“十化”问题进行了一次全方位、立体化的“深度扫描”。
“问题不查不清，症结不破不立。”侯公涛在乡村振兴推进会上的话掷地有声，“‘十化’问题环环相扣，必须拿出刮骨疗毒的勇气，以问题为导向，用系统思维对症化解。”
经过系统性诊断，西平县针对“十化”痼疾，找到了一套标本兼治、创新务实的“组合良方”：锚定“凝心聚力、实干兴西”目标，推进“十县建设”，构建“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”治理框架，形成“六同六共”新格局。
党政同责共抓，成立破解“十化”问题指挥部，压实“一部十组三十三案”的工作机制，责任层层传导，力戒自扫“门前雪”；上下同力共干，垂直联动破壁垒，确保政令畅通、执行有力；全民同心共树，激发村民主人翁意识，思想上拧成“一股绳”；问题同解共破，建立问题、目标、任务、责任、时限“五张清单”，包干到底；机制同建共立，行之有效的做法固化为长效机制，避免“一阵风”；统筹同推共进，产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”一体推进，行动上走成“一盘棋”。
破题起势：振兴之路上的“强根基”实践
“产业振兴是乡村全面振兴的重中之重，是解决农村一切问题的前提。”西平县县长甘泉对此有着深刻认知，“作为农业大县，我们不能只埋头种地，要在稳住农业基本盘的同时，做大做强特色产业，做好‘土特产’文章，促进一二三产深度融合发展，让农民在产业链上增收致富。”
在焦庄乡高庙村，红薯这一普通的土特产，正书写着产业振兴的传奇。走进高庙村红薯小镇，街头巷尾的红薯文化墙绘栩栩如生，从耕种到收获、从加工到销售，生动演绎着“温饱薯”如何变身“振兴薯”。“以前村里人种红薯，都是小打小闹，要么自己吃，要么低价卖给收购商，赚不了几个钱。”高庙村党支部书记焦通介绍，为了让红薯产业“提质增效”，村里引入“黄淮学院研发基地+薯业公司+村集体经济+村民入股”的合作模式，将传统红薯升级为红薯醋、手工粉条、红薯干等系列深加工产品，不仅延长了产业链，更提升了产品附加值。如今，高庙村集体年产值突破千万元，带动800余户村民种植红薯6000多亩，红薯田真正变成了村民的“致富田”。
“家乡不再是回不去的故乡，而是干得好的热土。”2021年返乡发展的专探乡水泉汪村党支部书记李世忠是“归雁”代表之一。短短几年时间，他带领村民建设标准化厂房、引进物流企业、打造区域品牌，把传统家庭作坊生产的“小渔网”升级为现代化电商“大产业”，年产值突破3亿元，间接带动3500人就业。“现在村里不仅留住了青壮年，还吸引了不少外来务工者，大家在家门口就能挣钱，日子越过越红火。”李世忠的脸上满是自豪。
人才是乡村振兴的“第一资源”。为破解人才缺失化、人口老龄化难题，西平创新实施“五士”（院士、博士、硕士、学士、名士）人才引进计划，大力推进“归雁工程”，既“筑巢引凤”聚外力，又“本土培育”强内力。截至目前，西平县已聘请3名院士担任产业发展顾问，吸引500余名西平籍英才以不同方式服务家乡发展、投身家乡建设，开展技能培训2.7万人次，培育出一批懂技术、善经营、爱乡村的“土秀才”，“西平金剪子”更是成为享誉全省的人力资源品牌。与此同时，西平推行“党建+养老”模式，建设农村幸福院（日间照料中心）150个、“幸福食堂”40个，为留守老人提供助餐、健康监测、文化娱乐等全方位服务，让乡村“颜值”与“品质”同步提升。
从“塑形”到“铸魂”的转变是破解“十化”问题的治本之策。西平县深入开展“移风易俗新风尚·文明西平正能量”主题活动，积极推行婚事新办、丧事简办、其他不办，70%的行政村成立了“红娘协会”，先后有1960对新人参与骑行婚礼、集体婚礼、“集体颁证”等活动，红白事支出锐减40%。创新“文明积分超市”“以德积分、以分换物”实践，深化典型选树，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。
“牵好姻缘线，共筑幸福家。这家孩子该订婚了、那家孩子该结婚了，时刻做到心中有数，干工作才能有的放矢。”盆尧镇陈老庄村“红娘协会”会长陈春荣通过线上线下联动推动婚俗改革，两年间不仅促成21对新人结婚，还劝导村民简办婚事，单场婚礼最高节省5万元。今年10月29日至30日，首次中国文明乡风大会召开，陈春荣作为农村基层党组织代表受邀参会，并就移风易俗先进做法作发言。
民生答卷：治理效能里的“幸福味”共享
民心所向，枝叶关情。乡村治理的成效，最终要体现在民生改善上，体现在群众的获得感、幸福感、安全感中。西平始终坚持以人民为中心的发展思想，将治理效能与民生福祉紧密相连，用实干担当书写着一份份沉甸甸的“幸福答卷”。
为让美丽乡村既有颜值更有烟火气，西平持续推进开展“六清”治理“六乱”专项行动，深入实施村庄硬化、绿化、亮化、美化工程，有序推进农房建设和人居环境整治，让村民“开窗见绿、出门入园”，让发展的跫音回响于乡愁深处。如今的西平乡村，道路整洁通畅，庭院错落有致，绿树红花相映成趣，一幅“村美、人和、业兴”的和美乡村画卷正徐徐展开。
治理之道，在于多元共治、凝聚合力。西平大胆引入“心治”理念，将社会心理服务深度融入基层治理，构建起由504个心理服务室（站）、6000位专业人士组成的县乡村三级心理服务网络，为群众提供心理咨询、情绪疏导、矛盾调解等服务，筑牢“心灵堤坝”。在治理手段上，西平积极探索“政府主导、群众主体、社会参与”的多元共治机制，鼓励村民筹资投劳参与美丽乡村建设。
“一听说要修建村里的文化苑，老少爷们都积极响应，有的捐钱，有的捐物，有的出工出力，就连在外的乡贤也纷纷慷慨解囊。”芦庙乡潘老庄村村民王鸿喜指着文化苑一隅的“乡贤榜”介绍，“王明捐了1万元，赵红志捐了3000元，王浩2000元……大家都想为家乡建设出一份力。”据统计，2024年全县累计吸引群众自筹资金850万元、乡贤捐赠2300万元，形成了“众人拾柴火焰高” 的共建共享良好局面。
怎样才能使乡村振兴“成色”更足？西平县生态循环经济给出了一个高分“答案”。“养殖废弃物不再是包袱，而是农业生态循环‘自我造血’的资源。”五沟营镇光合农业科技示范园负责人王伟峰说，产业发展要算好长远账、生态账，不仅要让土地“生金”，还要让产业“吐绿”。园区依托“生猪养殖—粪便发酵—沼气发电—有机肥还田—绿色种植”模式，废弃物循环利用率达到95%，带动上下游10余家农民合作社参与循环农业生产，土地生态产能和农民收入大大提升。
岁月为证，成效作答。如今的西平，破解“十化”问题步履铿锵，推进乡村全面振兴动能澎湃：“全国文明城市”的金字牌匾熠熠夺目，实现了“首创必成”的庄严承诺，“西平经验”先后在全国文明实践工作专题培训班、全国移风易俗工作会等多个全国性活动、会议中作典型交流；88万人口中涌现出170多位百岁老人，探秘长寿密码的书籍《你也能活一百岁》广为流传，“中国长寿之乡”的美誉持续攀升；环境从“脏乱差”到“洁净美”，产业从“碎片化”到“集群化”，治理从“简单化”到“精细化”，精神从“等靠要”到“争闯干”……
产业兴、人才旺、环境美、风气正、治理优、百姓富的新西平，正从蓝图变为现实。在中国式现代化的路径上，西平这座中原大地的活力之城，正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持续破解发展难题、增进民生福祉，书写着一份份直达群众心坎的“幸福答卷”，为全国县域乡村振兴提供着可复制、可推广的宝贵经验。（一鸣 焦艳艳 田春雨）
