河南省焦作市中站区：解锁党建引领基层高效能治理“新密钥”
核心提示：“以前办事要跑好几个地方，现在打开‘中好办’小程序，拍照上传，当天就有人上门解决，真是太方便了！”中站区冯封街道雪莲社区居民韩女士感慨道。不久前，她反映的小区充电桩故障问题，不到一周便得到圆满解决。
“以前办事要跑好几个地方，现在打开‘中好办’小程序，拍照上传，当天就有人上门解决，真是太方便了！”中站区冯封街道雪莲社区居民韩女士感慨道。不久前，她反映的小区充电桩故障问题，不到一周便得到圆满解决。
从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“被动处置”到“主动发现”，从“分散治理”到“协同共治”……近年来，中站区深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，锚定省委、市委“党建+网格+大数据”部署要求，创新构建“两网一平台”治理体系，深化“三会两单”闭环机制，推动基层治理效能持续提升。该区已连续六年获评河南省平安建设优秀区。一幅党建强、治理优、百姓安、产业兴的幸福画卷正在中站大地徐徐铺展。
党旗领航
织密全域治理“一张网”
“我是网格员出身，最懂群众的急难愁盼。走上‘两委’干部岗位，更要把小事办实、把实事办好。”在中站区许衡街道西王封村，从优秀网格员成长为村“两委”成员的刘居旺表示。目前，全区有13名优秀网格员进入“两委”班子，为基层治理注入新活力。
中站区始终把党的领导贯穿基层治理全过程，以组织体系建设为抓手，建好堡垒、配强队伍、夯实保障，深耕党建引领基层高效能治理“责任田”。
建强“主心骨”，让治理“头雁”领飞。聚焦村（社区）班子结构优化，创新实施后备干部“跨村联培”模式，整合9个薄弱村成立3个联合党总支，有效破解小村弱村选人难、育才难、留人难问题；严格落实“两排查、两清楚”工作法，严把人员政治关、能力关、口碑关，完成49个村（社区）“两委”班子高标准配备。目前，全区村（社区）党组织书记平均年龄降低8岁，大专以上学历占比超过90%，“头雁”队伍年龄、学历结构全面优化。
织密“连心网”，让服务“末梢”通达。按照“规模适度、界限清晰、全域覆盖”原则，全域优化网格布局，中站区将全域细化为205个基础网格、52个专属网格，并进一步延伸出2263个微网格，构建起“大网格兜底、微网格落地”的治理架构。通过打破部门壁垒，深度融合党建、综治、城管、应急、民生等17项服务要素，配齐配强205名专职网格员和1800余名微网格员，组建“1+1+N”网格服务团队，将治理触角延伸到每一栋楼宇、每一户居民家中。
夯实“压舱石”，让基层“底盘”更稳。中站区坚持“真金白银”投向基层、真情实意关爱基层。区财政每年列支500万元专项经费，足额保障网格员工资待遇、绩效奖励和通信补贴，并严格落实村“两委”干部报酬稳步增长机制，让基层工作者干事有干劲、发展有奔头、扎根能安心。同时，依托党群服务中心、盘活闲置用房，因地制宜打造59个“网格之家”“网格员驿站”。这里既是网格员的“加油站”，也是群众的“会客厅”——协商议事、服务代办、矛盾调解、民情收集融为一体，成为群众家门口的“便民服务站”。
数智赋能
打造精准治理“智慧芯”
“过去处置群众诉求靠打电话、跑现场，效率不高、底数不清；现在依托调度中心‘一屏统揽’，派单、处置、督办、评价全程可视化，难题处置更精准、更高效。”中站区高效能治理调度中心负责人的一番话，道出了数字化改革带来的深刻变化。
面对城区、农村、园区“三线并行”的治理特点，中站区以数字化改革破题，建强大数据智慧网络和风险综合分析研判平台，推动数据全量汇聚、风险精准研判、诉求快速响应，让“数智之力”成为激活治理新动能的“关键一招”。
一网通览，破除“信息孤岛”。投入2200万元建成区级党建引领基层高效能治理调度中心，横向整合党建、综治、公安、应急、网信、民呼必应六大平台数据，联通智慧城管、110接警、12345热线等条线资源，纵向归集330个基层党组织、12万常住人口、2000余条商户等信息，汇聚24万项民情资源、1766路视频监控。一个覆盖“人、地、物、事、情”的全域治理数据库就此形成，打通部门间“信息孤岛”，实现“一网通览全域态势、一屏掌控治理全局”。
一屏响应，架起“便民桥梁”。研发“中好办”小程序，建立“群众点单、平台派单、部门接单、网格核单、群众评单”闭环机制。实行7×24小时全天候值守，30分钟内分派、2小时响应、一般事项3天办结，让“数据多跑路、群众少跑腿”。目前注册用户超4万人，累计受理企业和群众诉求1.6万余件，办结率、群众满意率均达99%以上。
闭环管控，织密“安全防线”。创新推行“三会两单”机制，对隐患分级分类、提级办理、闭环处置——一般问题当日清零，复杂问题挂牌督办，重大风险区级攻坚，确保防范在先、发现在早、处置在小。2025年，全区召开研判会议142次，盯办风险事项56件，安全风险预警同比下降60%，刑事警情下降21.6%，总量全市最低，社会大局持续安全稳定。
实干为民
书写共治共享“幸福卷”
“每天听到家里铃铛响，就知道网格员惦记着我。”提起“摇铃行动”，中站区李封街道独居老人杨桂芳满是感激。街道为23位独居老人安装“平安铃”，网格员每日摇铃问安，无应答立即上门——小小铜铃摇出满满安心。这一暖心做法被《人民日报》点赞，正是中站区推动治理力量下沉、服务触角延伸、矛盾源头化解，以治理精度提升民生温度的生动写照。
精准服务，织密民生“保障网”。网格员严格落实“五提五知”工作法，进楼入户听民意、察民情、解民忧。全区集中打通6条“断头路”，实施集中供热“温暖工程”，新增供热小区13个、惠及2637户群众，建成老年食堂、助餐场所7个，推进“五彩校园餐厅”2.0版，让“一老一小”服务更贴心。深化“双报到”机制，840余名在职党员下沉网格，开展志愿服务3500余人次，协调解决民生难题393件。
多元调解，筑牢基层“防火墙”。坚持新时代“枫桥经验”，培育“三张调解队”“小红李联心会”“秋霞调解室”等特色品牌，整合民警、律师、老党员、调解员、乡贤能人等力量，构建多元协同化解体系。王封街道瑞丰社区“三张调解队”深耕邻里家事纠纷，累计化解矛盾34起，实现“零上访”；全区网格员依托“网格之家”拉家常、解心结，2025年累计化解纠纷701起、化解率达100%，实现“小事不出村社、大事不出街道、矛盾不上交”。
赋能发展，激活治理“新引擎”。村（社区）干部、网格员主动走进企业、走访商户，当好服务企业“店小二”，累计解决企业用工、用地、融资等难题320个，化解涉企矛盾47起，治理效能转化为发展动能。2025年，中站区规上工业增加值增速8.9%、全市第一，一般公共预算收入总量连续三年居我市各城区首位，空气质量稳居全市前列，实现高效能治理与高质量发展双向奔赴、互促共进。（记者 杜挺勇）
